Поздравляем, Вы уже одолели сомнения о необходимости разработки системы управления охраной труда и перешли к активным действиям. Несмотря на то, что Ваша организация ещё не так велика, сложность составления системы всё же присутствует. О том, как выглядит и чем она отличается от других, и пойдёт речь в этой статье.

Ключевые особенности СУОТ для малых предприятий

Рекомендуемая структура системы управления охраной труда приведена в Типовом положении о СУОТ, утверждённом приказом Минтруда РФ от 19.08.2016 №438Н. К слову, мы не раз его комментировали и . Но вот стоит ли слепо ориентироваться на предложенную структуру и составлять положения и процедуры для тех мероприятий по охране труда, которые не требуются для Вашей организации? Очевидно, нет. В таком случае наша задача — найти компромисс между требованиями законодательства и производственной реальностью.

В самом Типовом положении указывается, что:

«…Структура СУОТ у работодателей, численность работников которых составляет менее 15 человек, может быть упрощенной при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда. Упрощение осуществляется с учетом специфики деятельности работодателя путем сокращения уровней управления между работником и работодателем в целом с установлением обязанностей.»

Однако на этом уточнения заканчиваются — что это за упрощённый вид, Минтруд не разъясняет. Для прояснения ситуации обратимся к ГОСТ Р 12.0.009-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда на малых предприятиях» . Попытаемся при его помощи понять, что из себя представляет Однако и здесь мы видим, что главное отличие заключается в сложности процедур и детализации положений:

«…Степень детализации и сложность системы управления охраной труда, объем документации и выделяемые на систему ресурсы зависят от целого ряда факторов, таких как область применения системы, размер малого предприятия и вида его деятельности, выпускаемой продукции (оказываемой услуги).»

Как мы видим, отличается от других глубиной проработки. Иными словами, полноценная (не упрощённая СУОТ) не будет неуместной для малых организаций. Вот только часть положений и процедур попросту не пригодится в деятельности Вашей организации. Стоит ли на них тратить свои силы и время?

Обязательные элементы СУОТ для малых предприятий

Давайте разберёмся, какие из процедур и положений нельзя исключить из ни в коем случае:

1. Положение о системе управления охраной труда . Являясь центральным элементом СУОТ, положение связывает все части системы в слаженно работающий механизм.
2. Политика работодателя в области охраны труда , включающая цели и задачи охраны труда играет стратегически важную роль в системе вне зависимости от размеров предприятия.
3. Подготовка работников по охране труда . Неважно, большое или малое у Вас предприятие, согласно ст. 225 ТК РФ, «…все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.
4. Управление профессиональными рисками . Как правило, риск присутствует на каждом рабочем месте, будь это сварщик или офис-менеджер. Грамотное управление профессиональными рисками поспособствует их снижению. Поэтому данную процедуру мы рекомендуем включить в состав .
5. Информирование работников об условиях труда . Наличие данной процедуры отвечает требованиям трудового законодательства о предоставлении работников исчерпывающей информации об условиях труда на их рабочих местах. Разработка данной процедуры так же не обусловлена размером организации.
6. Планирование мероприятий по реализации процедур системы . Как мы с Вами разобрались раньше, для малых предприятий так же существуют обязательные мероприятия по охране труда. Это значит, их следует планировать, и данная процедура призвана описать порядок этого планирования.
7. Реагирование на аварии и несчастные случаи . К сожалению, не всех профессиональных рисков удаётся избежать. При наступлении несчастного случая всегда следует предпринять правильные и слаженные действия вне зависимости от размеров предприятия, чтобы избежать нежелательных последствий.
8. Контроль функционирования системы, планирование её улучшений и управление её документами . Система, как живой организм, требует регулярного развития и актуализации. С этой целью даже на малом предприятии следует определить, как часто будет проводиться её проверка на соответствие стандартам (и будет ли вообще), как часто будет актуализироваться нормативно-правовая и нормативно-техническая базы, и каким образом будут фиксироваться изменения в системе.

Таким образом, если Ваша организация не предполагает в своей деятельности вредных и (или) опасных производств, а в штате не числятся работники специфических профессий, то, скорее всего, Вы сможете обойтись структурой , описанной выше. Однако перед тем, как принимать решения, ещё раз проанализируйте специфику деятельности Вашей организации.

Опциональные (необязательные) элементы СУОТ для малых предприятий

В зависимости от того, чем занимается Ваша организация, определённым образом будет сформирован штат работников. От того, как будет сформирован штат, будет зависеть необходимость разработки следующих процедур .

1. Организация и проведение оценки условий труда . Существует ряд рабочих мест, которые не подлежат специальной оценке условий труда. К примеру, это рабочие места надомных работников, или сотрудников, находящихся в декретном отпуске. Впрочем, если Ваш штат не состоит исключительно из таких рабочих мест, смело записывайте данную процедуру в число обязательных.
2. Распределение обязанностей в сфере охраны труда . В крупных организациях данная процедура имела бы больший смысл, так как обязанности по охране труда требуется распределить между руководителями подразделений, специалистом (или службой) по охране труда и руководителем организации. Однако на малых предприятиях обязанности распределяются, как правило, между руководителем и ответственным за охрану труда (в большинстве случаев обе эти должности сочетаются в одном работнике).
3. Организация и проведение наблюдения за здоровьем работников . Медицинские осмотры проводятся согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н , а значит, если работники не заняты на работах, указанных в Перечне, то и обследования (равно как и процедура) не требуется. К примеру, если офисный сотрудник проводит перед монитором компьютера менее 50% рабочего времени, то обследования у офтальмолога и невролога не обязательны.
4. Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты. Равно как и в предыдущем пункте, все зависит от профессий работников: согласно межотраслевым правилам и нормам охраны труда, работники определённых профессий должны быть обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты. Впрочем, если Ваши работники не нуждаются в таковых, можете смело пропускать эту процедуру.
5. Обеспечение работников молоком . Как правило, молоком (и другими равноценными продуктами) обеспечиваются сотрудники организации, работающие во вредных и (или) опасных условиях труда. Если же по результатам специальной оценки условий труда ни одно рабочее место не получило вредности выше 2ого класса, смело пропускайте данную процедуру.
6. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха . Чаще всего данная процедура требуется в случае, если на предприятии трудятся сотрудники с нестандартными графиками работ (например, ночные смены) или вредными условиями труда (к примеру, работы при низких температурах). Во всех остальных случаях малому предприятию будет достаточно утвержденных Правил внутреннего трудового распорядка.
7. Обеспечение безопасного выполнения подрядных работ . С целью оптимизировать производственные процессы и деятельность фирмы в целом многие малые предприятия прибегают к услугам подрядных организаций. Но и в таком случае требуется четкое разграничение ответственности и обязанностей по охране труда. Процедура, описывающая порядок работы со сторонними организациями, правда, может Вам и не понадобиться, если Вы не работаете с таковыми.

Обязательно ли сертифицировать СУОТ для малых предприятий?

Сертификация СУОТ подразумевает определение соответствия системы управления охраной труда международному стандарту OHSAS 18001. Данный вид сертификации является добровольным и приносит ощутимое конкурентное преимущество в тендерной борьбе, привлечении клиентов и партнёров. Со стороны трудового законодательства требований к сертификации СУОТ нет, а процедура остаётся добровольной, так что степень её необходимости определяется в каждом случае индивидуально.

Подведём итог. Теперь Вы знаете, чем отличается и готовы взяться предметно за работу. Начните свою разработку с Положения о системе управления охраной труда, оставьте в нём только самое необходимое. А если у Вас возникнут какие либо вопросы, помните: мы всегда рядом, на расстоянии одного телефонного звонка.

Работодатель обязан обеспечить для сотрудников безопасные условия работы и охрану их жизни и труда. Сюда относится и безопасность работников при эксплуатации офисных и других помещений, оборудования, при работе с сырьем, иными материалами для осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, работодатель в своей компании должен создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).

Система управления охраной труда на предприятии - это комплекс определенных действий, взаимосвязанных и действующих едино между собой элементов, которые устанавливают политику и цели конкретного работодателя в области охраны труда, а также действия и процедуры, направленные на достижение этих намерений.

СУОТ нужна прежде всего для исключения риска угрозы здоровья персонала вашей компании, для предотвращения несчастных случаев и аварий, которые приводят к серьезным последствиям как для работодателя и работников, так и для предприятия в целом.

Разработанная работодателем система управления охраной труда действует на всей территории, во всех зданиях, офисах, сооружениях, принадлежащих работодателю. Требования СУОТ являются обязательными для всех сотрудников, а также для других лиц, которые находятся на территории, в офисных помещениях и иных сооружениях работодателя.

СУОТ на предприятии

При разработке СУОТ нужно руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда России № 438н от 19 августа 2016 г., и сделать следующее:

1. Для организации и функционирования СУОТ принять специальный локальный акт – Положение о системе управления охраной труда в организации, которое работодатель разрабатывает самостоятельно. Также для разработки данного документа работодатель имеет право привлечь сторонние организации и отдельных специалистов. Положение должно быть утверждено приказом работодателя с учетом мнения сотрудников предприятия или уполномоченных ими представительных органов (при их наличии на предприятии).

2. Для организации СУОТ в 2016 году необходимо разработать еще один нормативный документ – Политику по охране труда, которая будет являться частью и входить в Положение о СУОТ. В политике отражаются:

• положения о том, что условия, обеспеченные для выполнения трудовых обязанностей на рабочих местах, соответствуют всем требованиям и условиям охраны труда;
• обязательства работодателя по обеспечению безопасности и здоровья работников, предотвращению травматизма;
• положения об учете особенностей деятельности компании и видов экономической деятельности, осуществляемой им, которые определяют уровень профессиональных рисков сотрудников компании;
• порядок работы и совершенствования функционирования СУОТ.

Политика по охране труда должна быть доступна всем сотрудникам и иным лицам, которые находятся в офисных зданиях, на территории и иных сооружениях работодателя. Например, ее можно разместить на общедоступной доске объявлений для всеобщего ознакомления.

3. Создать структуру СУОТ и обеспечить распределение обязанностей в системе управления охраны труда на предприятии между ответственными (должностными) лицами. Для этого нужно установить уровни управления системой, которые могут быть следующими:

• уровень отдельной производственной бригады;
• уровень производственного участка;
• уровень работодателя в целом и так далее.

Исходя из особенностей и специфики деятельности работодателя, структуры управления и количества работников для целей системы управления охраной труда могут устанавливаться и другие уровни управления.

За организацию охраны труда может отвечать:

• непосредственно сам работодатель (например, если он является индивидуальным предпринимателем);
• отдельные руководители структурных подразделений;
• специально созданная служба охраны труда;
• специалисты по охране труда;
• организация или отдельный специалист, которые оказывают услуги в области охраны труда, специально привлеченные работодателем.

Если в компании работодателя трудится менее 15 человек, то структура СУОТ может быть упрощенной при условии, что учтены и соблюдаются все государственные требования охраны труда. При упрощении структуры учитываются особенности деятельности организации и сокращаются уровни управления между работодателем и сотрудниками.

Кроме того, в рамках СУОТ и в соответствии с Положением о системе управления охраной труда работодатель обязательно проводит:

• разработку и планирование действий и мероприятий по реализации процедур по охране труда;
• контроль работы СУОТ и наблюдение за реализацией процедур;
• порядок работы и совершенствование функционирования СУОТ;
• реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;
• работа и управление с документами СУОТ.

Положение о системе управления охраной труда

Работодатель должен разработать проект Положения о системе управления охраны труда с учетом требований действующего в 2016 году трудового законодательства. В качестве образца для разработки положения СУОТ на предприятии можно руководствоваться новым Типовым положением, утвержденным приказом Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н.

Положение с учетом осуществляемой работодателем экономической деятельности содержит следующие разделы и подразделы:

• титульный лист, с указанием наименования документа и компании, ФИО лиц, разработавших и утвердивших документ;
• общие положения: для каких целей принят данный документ, что он устанавливает, с учетом каких норм разработан, как часто подлежит пересмотру и т.д.;
• раздел с содержанием и распределением обязанностей между сотрудниками по охране труда;
• раздел о специальных подразделениях предприятия, которые несут ответственность за охрану труда (служба охраны труда, кому подчиняется, за решение каких задач отвечает);
• раздел, который регламентирует подготовку сотрудников, специальный инструктаж по охране труда (кто должен проходить обучение, как часто, в какие сроки);
• раздел, который определяет, каким образом будет проводиться проверка знаний работников об охране труда;
• раздел, который содержит информацию по планируемым мероприятиям, направленным на наблюдение, улучшение системы охраны труда;
• раздел, содержащий информацию о необходимых действиях сотрудников при возникновении чрезвычайных ситуаций на производстве, угрожающих жизни и здоровью людей, реагирование на несчастные случаи;
• раздел, в котором содержится информация об ответственности, которую понесут сотрудники за несоблюдение норм безопасности, несоблюдение требований положения о системе охраны труда;
• приложения к документу, например, журнал, в котором работники подтвердят факт ознакомления с положением личной подписью. Приложенных документов может быть несколько – в таком случае приложения пронумеруйте, сами формы приведите в документе.

В соответствии с нормами ГОСТ данный документ должен быть у каждого работодателя. Вы можете воспользоваться информацией о содержании разделов как образцом положения о СУОТ на предприятии и составить свой документ, актуальный для 2016 года. Можно скачать новый готовый образец положения о СУОТ на предприятии, однако в любом случае вам необходимо будет провести большую самостоятельную работу и разработать документ с учетом особенностей вашей компании.

В списке обязанностей работодателей есть обеспечение максимально комфортных условий для всех работников. В первую очередь, подразумеваются меры по обеспечению безопасности условий трудовой деятельности. Именно документами, связанными охраной труда, обеспечивается защита всех сотрудников от травматизма. Типовым документом для этой сферы является положение. Если же должные меры не будут предусмотрены работодателем, по инициативе Минтруда РФ на такие предприятия, а точнее на их руководителей будут наложены штрафы.

Положение – это локальный акт, в котором официально закрепляется процедура обучения правилам техники безопасности. С его помощью может быть осуществлено утверждение следующих правил:

• Назначение ответственного лица по этому вопросу;
• План мероприятий;
• Права сотрудников в данной области;
• График обучения работников;
• Мера ответственности за неисполнение требований;
• Применение ГОСТ;
• План по совершенствованию оборудованию — чтобы оно всегда соответствовало требованиям безопасности.

Также в данном нормативном акте отражается разделение полномочий между отдельными работниками организации.

Основные положения законодательства об охране труда

В законодательстве четко определена правовая позиция работников и работодателей в сфере безопасности условий производственной среды. В нем сказано, что правила соблюдения регламентируются инструкциями и другими нормативными актами. Организовывается специальная служба, которая учит правильному применению средств защиты и методам безопасного выполнения работ. Также на нее возлагаются обязанности по проведению инструктажей.

Работники обязаны проходить организованные работодателем обучения. Также сотрудники должны сообщать о нештатных ситуациях или о риске их возникновения. Работодатель не имеет права допускать к работе тех, кто не прошел медосмотр, а также инструктаж и проверку знаний по безопасности условий производственной среды.

Положение о системе управления охраной труда в организации – образец

В типовой форме документа выделены такие разделы:

• Общие положения;
• Политика в области ОТ;
• Цели работодателя в данной области;
• Функционирование системы управления ОТ;
• Комиссия по ОТ;
• Служба ОТ;
• Процедуры по обеспечению ОТ.

Дополнительно могут быть включены разделы по планированию соответствующих мероприятий, по контролю функционирования данной системы, а также по реагированию на различные аварии и несчастные случаи.

Положение о системе управления охраной труда в строительной организации

Данный нормативный акт утверждается руководителем и согласовывается с профсоюзом. Его особенностью является наличие ссылок на нормативные документы отнесенные к этой области – СНиП, ГОСТ и акты, утвержденные приказами Минтруда России. Целью этого документа является защита работников строительной организации от различных производственных факторов, чтобы исключить любые несчастные случаи.

Положение о системе управления охраной труда в школе 2018

Благодаря этому акту также создается целая система по охране труда. В организационную структуры включаются директор, его заместители, преподаватель ОБЖ, инженеры по технике безопасности и уполномоченный по охране труда. Уполномоченные лица не только следят за соблюдением всех инструкций, но и занимаются обучением педагогического состава, а также учеников.

Типовое положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний

Этот локальный акт был утвержден Минтруда еще в 1994-м году. В нем устанавливается порядок проведения различных инструктажей и проверки знаний. Например, о проверке следует сообщать как минимум за 15 дней. Комиссии по проверке знаний создаются путем издания приказов руководителями. В составе таких комиссий по проверки могут присутствовать специалисты в области безопасности условий производственной среды, госинспекторы или представители профсоюзных органов.

Образец приказа об утверждении положения об охране труда

В нем прописываются номер распоряжения, а также дата его составления. Записывается фраза о том, что целью этого приказа является реализация 217 ст ТК РФ и других законодательных актов в данной области. После слова «Приказываю» перечисляют основные распоряжения: непосредственно утверждение документа и кто ответственен за соблюдение этих правил. В конце – место для подписи руководителя.

Образец положение об оплате труда работников и премировании 2018

У каждого учреждения, независимо от его направления деятельности, в числе основных локальных документов обязательно должно…

Журнал вводного инструктажа по охране труда

Как ведется тетрадь по регистрации ознакомительного руководства по ОТ, у кого и сколько он хранится,…

Положение о комиссии по охране труда

Создание безопасных условий профессиональной деятельности и профилактика получения травм и увечий сотрудниками, является одним из…

Комиссия по охране труда в организации

Трудовой Кодекс возлагает на комиссию охраняющую труд важные задачи по защите здоровья работников. Поэтому такой…

Программа повторного инструктажа по охране труда - образец 2018

Если человек трудоустраивается на новую работу, его обязательно следует ознакомить с вопросами безопасности. Специально для этих…

Положение о системе управления охраной труда готовится и внедряется работодателем в обязательном порядке. Несмотря на то что четких указаний о последовательности его составления и форме нет, существуют типовые рекомендации, которых желательно придерживаться при формировании такого документа.

Какие задачи решаются локальным актом о системе управления охраной труда в организации

Все работодатели на основании ГОСТ Р 12.0.007-2009 должны иметь в наличии утвержденный руководителем локальный акт в виде положения о системе управления охраной труда. Отсутствие каких-либо послаблений в части использования этого положения подтверждается содержанием ст. 22 ТК РФ.

Описываемый локальный акт является неотъемлемой частью системы управления охраной труда в организации, регламентируемой положениями стандарта ГОСТ Р 12.0.007-2009. Российским законодательством предписывается обеспечить беспрепятственное ознакомление с положением всех работников хозяйствующего субъекта.

ВАЖНО! Факт ознакомления с любым локальным актом, как правило, подтверждается личной подписью ознакомившихся работников.

Чем регулируется содержание, перечень и состав разделов положения на предприятии

Несмотря на прямое законодательное требование для всех работодателей иметь в наличии указанное положение, его форма, перечень информации, минимальный объем на законодательном уровне нигде не утверждены. Это обстоятельство вызывает немалые затруднения при оформлении положения у большинства хозсубъектов. При этом каждому из них приходится выходить из ситуации исключительно собственными силами.

Полномочия в части введения в действие типового бланка положения согласно ст. 209 ТК РФ предоставлены федеральным правительственным органам. При этом их решение должно в обязательном порядке согласовываться с учреждениями, которые осуществляют надзор за социальной политикой, состоянием отношений в области труда. Несмотря на указанные возможности, законодательно утвержденной рабочей формы обозначенного положения на текущий момент нет. Однако существует проект этого документа, доступный для ознакомления всем желающим и рассматриваемый госучреждениями в качестве перспективного варианта.

Таким образом, итогом работы уполномоченных федеральных органов стало появление на свет возможного образца документа, который вобрал в себя содержание всех имеющихся стандартов в области управления охраной труда на предприятии, сформировавшихся как в РФ, так и за границей. Что же представляет собой типовое положение? Об этом - далее.

Содержание типового положения

В проекте типового положения изложены следующие моменты:

• перечень разделов, которые обязательно должны входить в состав положения и последовательность их изложения;
• указание на задачи, которые преследуются в области охраны труда;
• отражение механизмов, методик и алгоритмов, посредством которых будет реализовываться процесс охраны труда;
• порядок организации обучения персонала в сфере обеспечения безопасной работы, периодичность его осуществления;
• процедуры организации документооборота по охране труда.

В результате анализа получившегося проекта на совещании трехсторонней комиссии, которое прошло в начале 2016 года, было решено переработать документ в связи с имеющимися в нем огрехами. Поскольку окончательная версия так и не была принята, хозсубъектам придется разрабатывать образцы и инструкции к ним самостоятельно. В целях решения данной проблемы требуется более детальное рассмотрение имеющихся в законодательной базе указаний на этот счет.

Сложные вопросы при разработке внутренней документации по охране труда

Ответственными за создание описываемого локального акта назначаются сотрудники, в обязанности которым это вменено внутренними распоряжениями, должностными инструкциями. Опираясь на содержание пп. 4.5.1 и 4.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007, можно заключить, что наиболее значимыми моментами с точки зрения составления положения будут:

• масштаб деятельности;
• технология и объем производства;
• направления бизнеса, на которые распространяются интересы экономического субъекта;
• понятность и доступность положения для восприятия рядового работника;
• необходимость регулярной оценки и совершенствования документа.

То есть создаваемый документ не должен носить статичный, неизменный характер и регулярно подвергаться изменениям в связи с появлением новых требований, расширением интересов хозсубъекта и изданием дополнительных правительственных актов.

Типовой перечень разделов положения

Формируемое положение у экономического субъекта может состоять из следующих частей:

• титульная часть;
• общие положения;
• функции по охране труда, выполняемые всеми работниками;
• структура подразделений хозсубъекта, связанных с обеспечением охраны труда;
• порядок прохождения обучения по охране труда;
• процедура оценки и совершенствования существующих процессов в сфере безопасности труда;
• алгоритм действий сотрудников при наступлении чрезвычайных ситуаций;
• ответственность сотрудников при несоблюдении регламентов по охране труда;
• дополнительные документы, служащие приложением к положению.

А в следующих разделах более детально рассмотрим каждую часть положения.

Титульная часть

Состав реквизитов этого раздела схож для большинства внутрифирменных актов и должен содержать следующую информацию:

• виза гендиректора об утверждении документа;
• название компании, информация о ее руководителе;
• название внедряемого документа;
• ссылки на законодательную базу, послужившую основой для формирования положения;
• дата составления и место утверждения акта.

Описание общих положений

Примерный список вопросов, затрагиваемых в указанном разделе, может выглядеть следующим образом:

• какие задачи предполагается решить при помощи документа;
• какие направления работы регламентируются положением;
• какие нормы, указанные в документе, должны соблюдаться всеми сотрудниками без исключения;
• почему документ объявлен в качестве основополагающего в части регламентации процедур оценки, обучения и развития персонала в области охраны труда;
• на основе указаний, информации каких законодательных положений строится документ и обеспечивается его применение;
• каковы периоды пересмотра документа в организации.

Функции сотрудника в целях исполнения положения по охране труда

Название этого раздела полностью соответствует его содержанию, поскольку в него включаются наименования должностей работников, которые обязаны:

• проводить мониторинг и оценку имеющейся системы управления охраной труда;
• определять уровень соответствия текущих локальных актов требованиям законов, подзаконных актов и постановлений правительства;
• исследовать степень выполнения принятых внутренних документов в области охраны труда сотрудниками;
• формировать предложения по оптимизации существующих процедур в сфере охраны труда, участвовать в их внедрении в практику компании;
• реализовывать обучение работников в целях освоения ими новых знаний в области безопасности труда;
• обеспечивать реализацию необходимых процедур в части снабжения работников защитным инвентарем, регламентами, средствами безопасности, инфраструктурными объектами в области охраны труда;
• разрешать последствия чрезвычайных происшествий и проводить соответствующее расследование, документировать его итоги;
• обеспечивать получение социальных льгот и процедур реабилитации лицами, пострадавшими от несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
• проводить специальную оценку рабочих мест по условиям труда на них;
• обеспечивать привлечение сторонних специалистов для обучения сотрудников правилам по охране труда;
• оценивать правильность осуществления документооборота в области охраны труда и вносить необходимые корректировки в имеющиеся процедуры.

Описание организационной структуры органов управления охраной труда

Наиболее значимым подразделением, осуществляющим работу по охране труда, выступает служба охраны труда, которая, в соответствии со ст. 217 ТК РФ, формируется во всех компаниях с численностью свыше 50 человек. В организациях с более скромным штатным составом достаточно иметь одного специалиста, который будет нести ответственность за охрану труда. Таким человеком может быть руководитель организации или сам частный предприниматель. Допускается привлечение внешнего специалиста по договору ГПХ, который будет обеспечивать осуществление всех необходимых процедур в сфере обеспечения охраны труда.

Положения описываемого раздела могут содержать указание на то:

• в каком виде будет регулироваться охрана труда в компании: путем создания службы, назначения одного ответственного или привлечения внешнего эксперта.
• как происходит увязка полномочий и обязанностей службы или специалиста с положениями ст. 217 ТК РФ.
• какое лицо имеет право подписывать приказ о создании соответствующего подразделения или о назначении специалиста.
• какие проблемы на регулярной основе должна решать служба или специалист.

Закрепление периодичности и методики обучения работников

В этой части положения нужно:

• утвердить обязанность всех вновь принятых лиц проходить предварительный инструктаж по технике безопасности на рабочем месте;
• отразить содержание инструктажей, которые проходят работники;
• определить методику обучающих мероприятий и порядок ознакомления новых работников с инструкциями;
• привести нормативные акты, влияющие на порядок проведения инструктажей и обучения сотрудников;
• указать лиц, имеющих право утверждать программы обучения, содержание инструктажей и методы ознакомления с ними;
• предписать, как проводить оценку полученных знаний после окончания процедуры инструктажа;
• указать на необходимость осуществления ознакомительных процедур в строгом соответствии с принятыми в компании локальными актами;
• определить сроки действия применяемых процедур ознакомления, инструктажей и учебных планов компании.

Оценка подготовки работников в области охраны труда

Данная часть может ограничиваться следующими положениями:

• периоды и сроки, по завершении которых работник должен проходить оценку знаний по технике безопасности;
• условия осуществления внезапных проверок соблюдения сотрудниками правил по обеспечению охраны труда;
• список законодательных документов, на основе которых осуществляется внезапная проверка сотрудников в области безопасности труда;
• список лиц, на которых возложена обязанность по проверке знаний.

Анализ и совершенствование механизмов осуществления охраны труда в компании

Для описания оптимизационных процедур в сфере охраны труда документ может предусматривать следующие пункты:

• перечень лиц, осуществляющих регулярную проверку существующей системы и вырабатывающих предложения по ее улучшению;
• параметры, которые анализируются в процессе оценки существующих механизмов;
• перечень инструментов, с применением которых оценивается текущее состояние системы охраны труда;
• порядок администрирования работы сотрудников, анализирующих и оптимизирующих систему охраны труда в организации.

Утверждение правил поведения и последовательности действий при несчастных случаях

Довольно важная часть положения, в которой приводятся:

• порядок расследования несчастных случаев, применяемые приемы;
• перечень первоочередных мер, которые должны предпринять сотрудники и руководители при наступлении несчастного случая;
• регламент утверждения локальной документации, определяющей методы и порядок проведения расследования;
• информация о лицах, которые обязаны предпринять необходимые меры при наступлении несчастного случая;
• процедуры взаимодействия компании, внешних служб и госучреждений при наступлении несчастного случая;
• список документов, оформляемых при наступлении фактов, приведших к неблагоприятным последствиям для сотрудников, и процедура внесения в них соответствующей информации;
• перечень лиц, ответственных за документирование фактов произошедших инцидентов.

Ответственность за несоблюдение правил охраны труда

Часть, посвященная последствиям несоблюдения прописанных в локальном акте положений, является стандартной. В отношении правил охраны труда в документ могут быть включены следующие пункты:

• Ссылки на законодательную базу, позволяющую привлечь сотрудников к ответственности за несоблюдение правил;
• Введение возможности применения наказания ко всем работникам хозсубъекта с перечислением всех возможных методов воздействия.

В состав положения также могут быть включены многочисленные приложения. Об этом - в следующем разделе.

Охрана труда в любой организации начинается с системы, и образовательное учреждение (школа) тому не исключение. Для Вас мы разобрали, из чего состоит положение о СУОТ в школе образец 2017 года Вы сможете найти и скачать в конце этой статьи. Приступим!

Нормативно-правовое обеспечение положения о СУОТ в школе

Положение о СУОТ в школе, как и любой другой локальный документ, регулируется нормативно-правовыми актами (НПА). Ниже мы привели для Вас список основных НПА, которыми следует руководствоваться при написании положения.

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ
2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ
3. ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию
4. ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Общие требования
5. Письмо Минтруда России от 31.10.2016 N 15-1/10/В-8028 «О создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда»
6. Письмо Минобрнауки от 25 августа 2015 года N 12-1077 «О направлении рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность»

Структура положения о СУОТ в образовательном учреждении (школе)

В соответствии с Приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда», должно содержать следующие разделы.

• Общие положения. В самом начале следует указать нормативно-правовую базу положения, а также отметить, что устанавливает СУОТ в образовательном учреждении, и кратко анонсировать её структуру.
• Политика работодателя в области охраны труда. Вторая часть положения о СУОТ в школе должна содержать краткую информацию о декларированных намерениях работодателя соблюдать государственные нормативные требования охраны труда и гарантировать безопасный труд для работников образовательного учреждения.
• Цели и задачи работодателя в области охраны труда. Эта часть положения, как правило, описывает цели в области охраны труда, которые ставит перед образовательным учреждением его руководитель. Мы советуем очень внимательно отбирать цели по охране труда для этого раздела СУОТ. Они должны соответствовать актуальному состоянию охраны труда в школе и быть выполнимыми. Высшим пилотажем будет определение временных рамок для достижения каждой из целей.
• Обеспечение функционирования СУОТ. Следующая часть положения о СУОТ в школе содержит информацию об уровнях управления охраной труда (региональный, муниципальный и локальный), а также о полномочиях и функциональных обязанностях каждого из уровней управления.
• Распределение обязанностей по охране труда. Пятая часть положения включает в себя распределение обязанностей руководителей и работников в части охраны труда. Укажите здесь обязанности основных руководителей (директора, его заместителей по воспитательной работе и административно-хозяйственной части), а также работников школы (преподавателей, воспитателей, классных руководителей).
• Процедуры, направленные на достижение целей охраны труда. В данной части положения о СУОТ в школе перечислите основные процедуры, согласно которым проводятся мероприятия по охране труда ( , специальная оценка по охране труда, организация наблюдения за здоровьем работников и прочие).
• Планирование мероприятий по реализации процедур СУОТ. Эта часть положения регламентирует планирование всех необходимых мероприятий по охране труда в образовательном учреждении. Раздел положения содержит типы информации, включаемой в план (перечень мероприятий, сроки, ответственные лица, источники финансирования).
• Контроль функционирования СУОТ, мониторинг реализации процедур и планирование улучшений системы. В восьмой части положения описывается принцип многоступенчатого контроля за управлением охраной труда в школе на каждом из уровней управления, а также процедура аудита самой СУОТ.
• Реагирование на аварии, несчастные случаи и профзаболевания. Обязательным пунктом любого положения о СУОТ является описание процедуры расследования аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний. В самом положении не стоит подробно описывать все действия, к которым следует прибегать в чрезвычайной ситуации — для этого разрабатывается отдельная процедура. Мы советуем привести в документе лишь расстановку приоритетов этих действий.
• Управление документами СУОТ. Заключительная часть положения о СУОТ в школе содержит ключевые принципы управления документами системы. В этой части будет уместным установить взаимосвязь и документами СУОТ.

Положение о СУОТ в школе: ключевые особенности

Несмотря на то, что положение о СУОТ в школе образец 2017 составляется на основе Типового, для образовательных учреждений оно имеет свою специфику.

Во-первых, при обеспечении функционирования СУОТ для образовательной организации следует за основу принять трехуровневую систему, включающую локальный, муниципальный и региональный уровни управления.

Во-вторых, распределение обязанностей по охране труда в образовательных учреждениях становится более или менее шаблонным, поскольку функционирование школы предполагает практически одну и ту же штатную расстановку. Так, наиболее часто встречающееся распределение обязанностей по охране труда наблюдается между:

• руководителем образовательного учреждения;
• заместителем директора по учебно-воспитательной работе;
• заместителем директора по административно-хозяйственной части;
• преподавателями, учителями, воспитателями и классными руководителями.

В-третьих, контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур так же проводится на трёх уровнях, описанных выше. Стоит отметить, что аудит системы управления охраной труда и отмеченный выше трехступенчатый контроль не являются взаимоисключающими мероприятиями.

Положение о СУОТ в школе образец 2017 — скачать

Теперь вы знаете, из чего состоит положение о СУОТ в школе, и готовы разработать документ для Вашего образовательного учреждения. В помощь мы подготовили образец положения, актуального на 2017-2018 гг. — оно уже доступно в разделе . Желаем Вам удачи в разработке и внедрении систем!