Постановление Правительства РФ
№ 771 от 29.07.2015

О внесении изменений в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 72 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № 257

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4821; 2015, № 3, ст. 590).

2. Признать утратившим силу подпункт "б" пункта 72 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. № 257 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1559).

Утверждены
постановлением
Правительства РФ
от 29.07.2015 № 771

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАПРАВЛЕНИЯ
РАБОТНИКОВ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ

1. Абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Работники направляются в командировки на основании письменного решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в командировку на основании письменного решения работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.".

2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, на транспорте, находящемся в собственности работника или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из командировки работодателю с приложением документов, подтверждающих использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания работника в командировке работник подтверждает документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается квитанцией (талоном) либо иным документом, подтверждающим заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1997 г. № 490 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования работником представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).".

3. Пункт 8 признать утратившим силу.

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев

8 января 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1595 в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749: из текста Положения исключены понятия «командировочное удостоверение», «служебное задание» и «отчет о выполненной работе в командировке».

Аналогичные изменения внесены Указом Президента РФ от 12.12.2014 № 765 в Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813 (изменения вступили в силу с 01.02.2015).

Кроме того, приказом Минфина России № 147н, Минтруда России № 1044 от 15.12.2014 отменена Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР».

Как повлияют эти изменения на оформление командировок работников?

Вносим изменения в положение о командировках работников

В каждой организации, работники которой направляются в командировки, должен быть утвержденный руководителем организации или уполномоченным им лицом локальный нормативный акт (например, Положение о командировках работников), регламентирующий порядок оформления командировок, сроки командировок, порядок и размер компенсации расходов, связанных с командировками, и другие связанные с командировками вопросы.

Сейчас необходимо внести соответствующие изменения в этот документ или утвердить его новую редакцию.

Обратите внимание!
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» признана недействующей на территории Российской Федерации (приказ Минфина № 147н, Минтруда России № 1044 от 15.12.2014).

Основание направления работника в командировку

Согласно новой редакции абз. 2 п. 3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее – Положение о командировках), работники направляются в командировки на основании решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы . Поездка работника, направляемого в командировку по решению работодателя в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Тем не менее в Положении о командировках ничего не сказано о том, должно ли быть решение работодателя письменным. В связи с этим заметим, что если раньше срок, на который работодатель отправляет работника в командировку, указывался в трех документах – служебном задании для направления в командировку, приказе о направлении в командировку и командировочном удостоверении, то теперь, после отмены командировочного удостоверения и служебного задания, единственным документом, определяющим срок командировки, является приказ о направлении работника в командировку, и он может быть только письменным. Поэтому в локальном нормативном акте, рекомендуем сформулировать это положение, например, так:

Кстати
Налоговая служба неоднократно высказывала мнение, что наличие и оформление приказа о направлении работника в командировку, служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении определяются внутренним документооборотом организации, и для документального подтверждения в целях налогообложения прибыли организаций эти документы не являются обязательными (см., например, письма ФНС России от 25.11.2009 № МН-22-3/890@ и от 18.08.2009 № 3-2-06/90, письмо УФНС по г. Москве от 28.10.2010 № 16-15/113462@).
Однако в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные, в частности, документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы, в т.ч. приказом о командировке и проездными документами.
Полагаем, что теперь налоговая служба признает и обязательность издания приказа о направлении в командировку, и возможность подтверждения срока пребывания в командировке проездными документами без оформления командировочного удостоверения.

Определяем фактический срок пребывания работника в командировке

До внесения изменений в Положение о командировках документом, подтверждающим фактический срок пребывания работника в командировке, согласно п. 7 Положения о командировках, было командировочное удостоверение. Но в некоторых случаях проставить отметки о прибытии в пункты командировки и выбытии из них было невозможно, и Минфин России в письме от 16.08.2011 № 03-03-06/3/7 разъяснял, что в таких ситуациях факт нахождения в месте командировки в установленное время может быть подтвержден иными документами, в частности:

• приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку;
• служебным заданием для направления в командировку и отчетом о его выполнении;
• проездными документами, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения;
• счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования.

Обратите внимание!
Согласно новой редакции п. 7 Положения о командировках фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам , представляемым работником по возвращении из служебной командировки.

И это вполне логично, т.к. приказ подтверждает только планируемый срок командировки, служебное задание отменено, счет гостиницы подтверждает только срок проживания , а проездные билеты подтверждают весь срок пребывания в командировке, включая и дорогу в оба конца, и проживание в месте командирования.

Выход есть!
Минфин России в письме от 05.02.2010 № 03-03-05/18 разъяснил, что в случае потери подлинников проездных документов могут быть представлены дубликат проездного документа или копия экземпляра билета, оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществившей перевозку физического лица, или справка из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать физическое лицо, маршрут его проезда, стоимость билета и дату поездки.

Согласно абз. 2 п. 9 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813 (в ред. от 12.12.2014; далее – Порядок и условия командирования), при отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Полагаем, что этот перечень будет полезен не только федеральным государственным органам, государственным внебюджетным фондам Российской Федерации и федеральным государственным учреждениям, но и другим организациям, не относящимся к бюджетной сфере.

Нередко работники ездят в командировки на личном транспорте. Согласно новому – второму – абзацу п. 7 Положения о командировках в случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке , которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Служебная записка оформляется в произвольной форме, но если в организации поездки в командировки на личном транспорте – достаточно частое явление, рекомендуем разработать специальный бланк, который позволит работнику указать всю необходимую информацию и не допустить ошибок.

Форму бланка служебной записки и пример его заполнения (Пример 1) можно привести в приложении к Положению о командировках работников.

Служебные записки вместе с документами, подтверждающими использование автомобиля (путевой лист, кассовые чеки за бензин, квитанции за парковку и проезд по платным дорогам и др.), вместе с авансовым отчетом передаются в бухгалтерию.

Как подтвердить посещение нескольких мест командировки?
Раньше в командировочном удостоверении можно было проставить отметки о прибытии в каждый пункт командировки и выбытии из него. В новой редакции Положения о командировках отсутствуют нормы о способе указания нескольких мест, которые должен посетить работник за время командировки. Можно, конечно, для подтверждения расходов на проезд перечислить все пункты командировки, которые посетил работник, в служебной записке с приложением проездных документов, подтверждающих перемещение работника из одного пункта командировки в другой.
Однако, поскольку в новой редакции Положения о командировках об обязательности указания в служебной записке всех мест, которые посетил работник в командировке, не упоминается, полагаем, что представления проездных документов будет достаточно.

Следует заметить, что в бюджетных организациях, согласно п. 21.1 Порядка и условий командирования, возмещение расходов, связанных с использованием гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно – к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации .

Кроме того, в соответствии с п. 22 Порядка и условий командирования при отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится , за исключением возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта для проезда в командировку и обратно.

Зарубежная командировка

Пункт 15 Положения о командировках утратил силу, следовательно, командировочные удостоверения не нужно оформлять и в случае командирования в государства – участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

В соответствии с новой редакцией п. 19 Положения о командировках дата пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В новой редакции Положения о командировках ничего не сказано о способах подтверждения даты пересечения границы в случае, если работник ездил в командировку, например, на служебном автомобиле. Полагаем, что даты пересечения государственной границы следует указать в служебной записке.

Оформляем приказ о направлении работника в командировку

Если в вашей организации принято решение использовать унифицированные формы № Т-9 «Приказ о направлении работника в командировку» и Т-9а «Приказ о направлении работников в командировку», утвержденные постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, нужно соблюдать Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденный постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 № 20 (далее – Порядок применения унифицированных форм).

Согласно части второй и третьей Порядка применения унифицированных форм все реквизиты утвержденных Госкомстатом России унифицированных форм остаются без изменения (включая код, номер формы, наименование документа), удаление отдельных реквизитов из унифицированных форм не допускается.

Строка для указания основания приказа в унифицированных формах № Т-9 и Т-9а является не отдельным реквизитом, а всего лишь частью реквизита «Текст», оформленного в табличной форме, но изменять подстрочник – удалять слова «служебное задание» – мы вам посоветовать не можем, несмотря на то, что эти слова полностью потеряли свою актуальность.

Если в организации утверждены локальные унифицированные формы приказов о направлении работника (работников) в командировку (Примеры 2 и 3), все упрощается, т.к. ничто не мешает внести в локальную форму необходимые изменения и заново утвердить ее. Строка для указания основания приказа может выглядеть следующим образом:

Основание: ___________________________________________________
наименование, дата и номер документа

Что является теперь основанием для издания приказа? Работодатель может направить работника в командировку по разным основаниям, например:

• если командировки предусмотрены договором о выполнении работ (оказании услуг) или договором о совместной деятельности, в качестве основания для издания приказа указывается этот договор;
• если поездка в командировку необходима с целью согласования и/или подписания документов, основанием может являться служебная записка руководителя подразделения;
• если в организации имеется утвержденный план служебных командировок работников на квартал, полугодие или в целом на год, основанием для издания приказа будет являться этот план;
• если возникла необходимость решения конкретных задач производственно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности, основанием может служить также служебная (докладная) записка, либо план мероприятий, либо приглашение в рамках совместной деятельности;
• если в организацию поступило приглашение принять участие в конференции, совещании, семинаре или другом мероприятии с целью изучения, обобщения и распространения опыта, новых форм и методов работы и работодатель считает такое участие полезным, в качестве основания для издания приказа указывается данное приглашение.

Как оформить служебное поручение?

Согласно новой редакции абз. 2 п. 3 Положения о командировках работники направляются в командировки на основании решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом в ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации говорится о распоряжении работодателя.

О необходимости письменного оформления такого поручения в Положении о командировках ничего не сказано. Следовательно, организация сама должна решить, нужно ли оформлять служебные поручения в письменном виде, какую форму для этого выбрать и кто будет их подписывать, а также как работник сможет подтвердить выполнение служебного поручения.

Отметим, что в большинстве случаев отдельная письменная форма служебного поручения не нужна, поскольку поручение (цель) формулируется в приказе, а результат поездки подтверждается привезенными работником документами. Например, работнику поручили выехать в командировку, цель которой состоит в том, чтобы встретиться с контрагентом и получить его подпись на договоре. После возвращения из командировки работник представляет руководству подписанный договор.

В подобных случаях оформление служебного поручения в письменной форме – просто лишняя бумажная волокита, как и отчет о выполненной в командировке работе.

Однако нередки случаи, когда поручение, которое дают командируемому работнику, достаточно сложное, состоящее из нескольких заданий, порой не связанных между собой, изобилующее числовыми данными, т.е. такое, которое невозможно, с одной стороны, запомнить, а с другой – доказать, что было именно такое поручение. Конечно, в таких случаях служебное поручение требует письменной формы.

В Положении о командировках работников организации соответствующие пункты можно сформулировать следующим образом:

Есть еще один способ оформления служебного поручения. В локальных унифицированных формах приказов о направлении работника (работников) в командировку вместо строк «с целью» (в односубъектной форме) и «цель» (в многосубъектной форме) можно предусмотреть строки «Служебное поручение», в которых указать краткое содержание служебного поручения (см. Примеры 2 и 3).

Обратите внимание: п. 6 Положения о командировках, где говорилось о цели командировки , которую следовало указывать в служебном задании, утратил силу.

Если объем служебного поручения большой, его можно изложить не в самом приказе, а в приложении к нему (Пример 4), не забыв указать в приказе, что имеется приложение.

Если организация применяет унифицированные формы № Т-9 и Т-9а, в них также можно вставить дополнительные строки для указания служебного поручения либо оформить вкладной лист «Служебное поручение», т.к. согласно части пятой Порядка применения унифицированных форм при изготовлении бланочной продукции на основе унифицированных форм первичной учетной документации допускается вносить изменения в части расширения и сужения граф и строк с учетом значности показателей, включения дополнительных строк (включая свободные) и вкладных листов для удобства размещения и обработки необходимой информации.

Вместо вкладного листа можно оформить служебное поручение в форме приложения к приказу.

Как отчитаться о выполненной в командировке работе?

Абзац 2 п. 26 Положения о командировках, согласно которому работник по возвращении из командировки был обязан представить работодателю в течение трех рабочих дней отчет в письменной форме о выполненной работе в командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения работодателя, с 8 января этого года утратил силу.

Можно сделать следующий вывод: как и в вопросе о служебном поручении, организация должна самостоятельно решить, нужен ли такой отчет, в какой форме он должен быть представлен и кто его должен подписать, и, если организация сочтет необходимым, согласовать и/или утвердить.

Кстати
Согласно подп. «б» п. 35 Порядка и условий командирования по возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в государственный орган отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке , согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он замещает должность федеральной государственной гражданской службы.

В Положении о командировках работников организации соответствующие пункты могут быть сформулированы следующим образом:

Заметим, что в некоторых случаях в предоставлении отчета нет никакой необходимости . Например, если работник был командирован с целью закупки запасных частей, после возвращения из командировки ему достаточно сдать их на склад и передать в бухгалтерию документы на эти запасные части. Подобные случаи можно предусмотреть и в Положении о командировках работников, например:

Учет работников, выезжающих и приезжающих в командировки

Согласно п. 8 Положения порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядок и формы учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, утверждены приказом Минздравсоцразвития от 11.09.2009 № 739н (далее – Приказ № 739н).

В форме журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, приведенной в приложении № 2 к Приказу № 739н, предусмотрена графа для указания даты и номера командировочного удостоверения. До внесения изменений в Приказ № 739н в этой графе можно ставить прочерк.

Наш совет
Прочерк (длинное тире) получается при одновременном нажатии трех клавиш: Ctrl + Alt + «-» на цифровой клавиатуре.

Форма журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы, приведенная в приложении № 3 к Приказу № 739н, предусматривает указание наименования организации, выдавшей командировочное удостоверение. В этой графе нужно указать наименование командирующей организации.

Что касается федеральных государственных гражданских служащих, то п. 10 Порядка и условий командирования было предусмотрено, что государственные органы ведут учет гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, порядок утверждения которых определяется Правительством Российской Федерации . Представитель нанимателя или уполномоченное им лицо своим приказом (распоряжением) назначает гражданского служащего, ответственного за ведение указанных журналов и осуществление отметок в командировочных удостоверениях.

Таким образом, на момент публикации данной статьи вопрос об учете гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, не решен.

В заключение хотим обратить ваше внимание на тот факт, что исключение из текста Положения о командировках таких понятий, как «цель командировки», «служебное задание», «командировочное удостоверение», «отчет о выполненной в командировке работе», не говорит о том, что работодатель не должен сформулировать цель командировки, и не вводит запрет на применение перечисленных документов. Поэтому в случае если организация считает целесообразным использовать командировочное удостоверение и другие документы в привычном и удобном для нее формате, рекомендуем указать это в Положении о командировках работников организации.
Однако нельзя не учитывать и того, что в этом случае возможна проблема: принимающая сторона может категорически отказаться ставить отметки о прибытии в место командирования и выбытии из него, ссылаясь на новую редакцию Положения.

Постановлением Росстата от 23.12.2005 № 107 утверждены унифицированные формы № ТК-1 (гос) «Журнал учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки» и № ТК-2 (гос) «Журнал учета федеральным государственным органом работников, приезжающих в служебные командировки».

Практически любая компания иногда направляет своих работников в служебные командировки. При этом хозяйственная деятельность некоторых фирм невозможна без частых командировок сотрудников. Во время служебных поездок у работника могут возникать ситуации, связанные с финансовыми тратами. Урегулировать спорные ситуации призвано положение о командировках.

Из этой статьи вы узнаете:

• порядок утверждения положения о командировках;
• содержание приказа об утверждении положения о командировках;
• порядок внесения изменений в положение о командировках.

Порядок утверждения положения о командировках

Иногда сотрудники компаний по поручению работодателя направляются в служебные поездки в другой населенный пункт или даже за границу. Такая поездка, связанная с выполнением рабочих заданий, считается командировкой.

Как и любая поездка, командировка связана с определенными расходами. Законодательство гарантирует направленному в командировку сотруднику возмещение дорожных расходов, питания, проживания и некоторых других затрат, связанных со служебными обязанностями. Однако предусмотренный законодательством перечень возмещаемых затрат невелик, в то время как в реальности затраты могут быть самыми разными, и порой непредвиденными.

Для урегулирования возникающих в ходе командировки ситуаций с учетом специфики служебных заданий на предприятии создается положение о командировках. Данный документ призван предусмотреть, обосновать и гарантировать компенсацию часто востребованных в командировке дополнительных услуг, а также регулировать прочие нюансы служебных поездок.

Положение о служебных командировках не является обязательным документом. Оно издается в случае, если порядок оформления командировок на предприятии имеет свои особенности, не упомянутые в законодательстве.

Поскольку положение о командировках является локальным актом , которому должны следовать обе стороны трудовых отношений, этот документ должен отвечать определенным требованиям. В частности, он не должен противоречить ТК РФ, Постановлению Правительства РФ от 13.10.2008 №749 (регулирует порядок предоставления командировок), а также не может ущемлять права работников.

Положение о служебных командировках должно определять:

• порядок направления работников в командировки;
• перечень документов, оформляемых при направлении в командировку;
• размер суточных выплат командируемым работникам;
• нормы возмещения командировочных расходов;
• другие вопросы, связанные с командировками.

Таким образом, в положении о командировках можно определить следующие разделы (структура примерная):

• общие положения;
• порядок направления в командировки;
• сроки командировок и режим поездок;
• документальное оформление командировок;
• права и обязанности командированного работника;
• командировочные расходы;
• оплата труда и гарантии работникам;
• порядок предоставления отчетности;
• заключительные положения.

Подготовкой положения о командировках занимается кадровая служба. Отдельные пункты должны согласовываться с бухгалтерией и экономическим отделом предприятия. Положение утверждается руководителем предприятия и вводится в действие приказом.

Составляем приказ об утверждении положения о командировках

Приказ об утверждении положения о служебных командировках может содержать примерно следующий текст:

В соответствии со статьями 166–168 Трудового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749, в целях упорядочения выезда сотрудников (наименование предприятия) в служебные командировки приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о служебных командировках (Приложение 1).
2. (Должность, ФИО) ознакомить персонально руководителей структурных подразделений с Положением о служебных командировках.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, ФИО).

Приказ подписывается руководителем предприятия.

Как внести изменения в положение о командировках?

С течением времени утвержденное положение о командировках может потребовать пересмотра и внесения изменений. Это может быть вызвано, например, расширением предприятия, изменением его финансового положения, ростом цен на транспорт и гостиничные услуги и т.п.

Для того чтобы внести изменения в положение о командировках, потребуется докладная записка с приведением расчетов по реальным расходам. Такая записка может поступить от главного бухгалтера или от начальника экономического отдела.

На основании докладной записки издается приказ или распоряжение руководителя с требованием разработать новое положение о командировках с учетом поступивших данных. Далее в положение вносятся необходимые поправки, которые утверждаются отдельным приказом.

Вложенные файлы

• Положение о командировках (образец).doc
• Приказ о направлении сотрудника в командировку (образец).doc

Доступно только подписчикам

• Положение о командировках (бланк).doc
• Приказ о направлении сотрудника в командировку (бланк).doc

Среди необязательных к оформлению нормативных актов хозяйствующего субъекта можно выделить Положение о командировках, которое нужно организации для урегулирования трудовых отношений между руководством и работающими на предприятии людьми при направлении их в служебные поездки. Для придания этому документу юридической силы издается Приказ об утверждении положения о командировках, которым оно вводится в силу.

В Положении также можно рассматривать дополнительные вопросы по служебным поездкам, главное, чтобы они не противоречили законодательству и не ухудшали положение сотрудников компании.

Как составить приказ об утверждении положения

Для приказа, которым можно утвердить этого вида положение, не существует специальной установленной формы. Компания может составить его текст в произвольном виде, и оформить на фирменном бланке.

Составление приказа ответственное лицо начинает с записи в верхней части страницы полного названия компании. На следующей строке надо также указать ее юридический адрес, а также присвоенные коды ИНН и ОГРН.

Далее посередине страницы проставляется название документа «Приказ» и его порядковый номер по предприятию. Под этим номер приказ нужно будет регистрировать в книге учета по предприятию.

На следующей строке с одной стороны страницы указывается дата оформления документа, а с другой - место.

Затем следует вводная часть. В ней нужно указать, по какой причине администрацией было принято решение ввести в действие данное положение. Но эту часть текста можно опустить.

После этого следует слово «Приказываю», после чего перечисляются распоряжения, данные в рамках этого приказа. К ним относятся:

• Утверждение предлагаемого положения;
• Ввод его в действие с определенной даты. Если она не указана, а этот пункт опущен, то положение вводится в действие с даты издания такого приказа;
• Указание ответственного сотрудника, который будет ознакамливать с принятым документом всем работающих на предприятии сотрудников;
• Назначение ответственного сотрудника, который будет знакомить с документом всех принимаемых на предприятие работников.

Полностью оформленный приказ подписывает руководитель компании.

В трудовом законодательстве под командировкой понимается поездка сотрудника организации на установленный работодателем срок по служебной надобности. Цель такой поездки – выполнение им трудовых обязанностей не на своём рабочем месте .

Основные вопросы организации подобных поездок регулируются локальным нормативным актом – Положением о командировках .

Современное трудовое законодательство не имеет строгой регламентации по форме и содержанию названого документа. В связи с данным обстоятельством руководство предприятий и организаций самостоятельно разрабатывает и принимает такой документ, как Положение о командировках, учитывая специфику их работы .

При этом главное требование к нему – строгое соответствие действующему трудовому законодательству .

В процессе разработки названого нормативного акта необходимо придерживаться следующих законов и подзаконных актов :

1. Постановление Правительства РФ №749 от 13.10.2008 . Оно регулирует некоторые особенности, учитываемые при отправке работников в служебные командировки. Приложением к нему является соответствующее Положение.

Цель оформления

Положение о командировках в организации оформляется с целью упорядочивания процесса учёта служебных поездок в ней, а также для нормализации документооборота .

В результате регламентируется целый ряд вопросов, напрямую связанных с отправкой сотрудников в разовые и постоянные служебные командировки. Таким образом, работодатель страхует себя от появления ошибок документирования этого процесса, а также экономит деньги на оплату командировочных.

Кроме того, правильный документооборот в данной сфере позволяет без проблем отчитаться перед налоговой службой за увеличенный объём расходов на названые нужды.

Так как законодательство России не обязывает собственника организации принимать рассматриваемое Положение в обязательном порядке, он самостоятельно решает : делать это или же нет.

Обычно данный документ принимается тогда, когда поездки по нуждам службы являются частым явлением в компании. В этом случае имеет смысл принять единый документ , регулирующий эту сферу трудовых отношений.

Тогда же, когда подобная поездка – явление единичное, данный масштабный документ можно и не разрабатывать, а каждый конкретный случай фиксировать приказом по организации.

Требования к документу и ответственному за составление

Рассматриваемый документ готовится кадровой службой организации . В том случае, когда в нём имеются пункты, связанные с документальным оформлением денежных затрат, Положение в обязательном порядке согласуется с бухгалтерской службой компании .

Непосредственно сам локальный правовой акт утверждается её руководителем путём издания соответствующего приказа. При этом документ должен соответствовать некоторым требованиям.

Так, например, в нём должны определяться нормы суточных, устанавливаться нормы выделения денежных средств на найм жилых помещений, а также регламентироваться правила ведения отчетности как сотрудниками бухгалтерии, так и самим сотрудником компании, отправленным в поездку.

Основные разделы

Положение о командировках не имеет официально утверждённого типового образца, но в нём в обязательном порядке должно содержаться семь разделов :

• общие положения;
• порядок отправки работника организации в служебную командировку;
• документальное оформление;
• сроки и режим;
• случаи временной нетрудоспособности командированного сотрудника;
• нюансы служебных поездок за пределы РФ;
• понятие и порядок уплаты командировочных;
• предоставление отчётности по командировке, гарантии, предоставляемые работнику в связи с ней.

В общем разделе Положения расшифровывается сам термин «служебная командировка» , определяется назначение документа, формулируются задачи, которые ставят перед работником перед поездкой.

Непосредственно же сам порядок направления сотрудника организации в неё определяется в следующем разделе. Здесь же указываются условия командировки, а также порядок замещения сотрудника на время его отъезда.

Раздел, посвящённый порядку оформления рабочих поездок в организации, должен содержать алгоритм документального оформления этого процесса, порядок составления и документальной фиксации служебного задания.

Из него также можно узнать, в каком порядке издаётся приказ о командировании сотрудников в служебную поездку. Кроме того, здесь содержатся положения о регистрации документов в данной сфере, а также процедура выдачи командировочного удостоверения.

Сроки и режим работы уехавшего по служебной надобности сотрудника указываются в разделе 4 . Здесь должна содержаться информация о методике исчисления длительности командировки, включая день отъезда и приезда.

Кроме того, в обязательном порядке необходимо указать режим работы и отдыха сотрудника, находящегося в такой поездке. Отдельно описывается оформление его явки на работу как в день отъезда, так и в день приезда.

Раздел 5 содержит информацию о порядке предоставления больничного командированному сотруднику, а в седьмом содержатся положения, посвящённые порядку поездок представителей организации, осуществляемых от её имени, за рубеж. Это сведения об оплате больничного, а также о суточных и командировочных.

При этом общие положения о таких выплатах, согласно ст. 168 ТК РФ , размещаются в отдельном разделе данного документа.

Заключительный раздел посвящён оформлению отчётности сотрудника, находящегося в отъезде. Здесь содержится информация о том, в каком порядке оформляется и сдаётся авансовый отчёт о поездке, сроки его сдачи, а также алгоритм сдачи отчёта о выполненной в период командировки работы.

Кроме перечисленных, данный локальный нормативный акт может включать в себя иные разделы, а также приложения, например, образцы служебной документации – служебных и пояснительных записок к авансовому отчёту.

Образец на 2018 год

Документация по служебным поездкам периодически претерпевает серьёзные изменения. Последнее такое изменение произошло в 2015 году, когда было отменено обязательное требование по оформлению служебного задания и командировочного удостоверения.

Положение о командировках на 2018 год оформляется в прежнем порядке. Унифицированной формы данного документа законодательством не установлено.

Особенности заграничных служебных поездок

Тонкости заграничных командировок работников также указываются в рассматриваемом Положении. Его текст должен содержать информацию о порядке возмещения расходов на оформление заграничного паспорта и визы.

Кроме того, выплата командировочных, суточных и иных платежей здесь также имеет свои особенности, связанные с конвертацией иностранной валюты. Отдельно в документе указывается порядок оплаты больничного за границей при нахождении в командировке.

Для дистанционных сотрудников

Согласно Трудовому кодексу, на дистанционного сотрудника распространяются все гарантии , предоставляемые обычным сотрудникам организации. Таким образом, в командировку такой специалист может быть отправлен на общих основаниях, при этом он имеет право на получение всех выплат, которые получает обычный сотрудник предприятия.

Положение о командировках утверждается руководителем организации приказом. При этом текст его готовится сотрудниками кадровой службы и согласуется с главным бухгалтером. В таком же порядке в данный документ вносятся изменения.

То есть, если нужно что-то поменять в Положении, кадровая служба должна подготовить текст таких изменений . Далее он идёт на согласование в бухгалтерию, которая проверяет подобное предложение на соответствие его законодательству о бухгалтерском учёте, Налоговому кодексу.

Обычно данные изменения не требуют согласования с профсоюзной организацией предприятия . Готовый текст изменений в Положение утверждается руководителем компании специальным приказом. Приказ, утверждающий этот документ, наряду с приказом, вносящим в него изменения, доводится до сведения работников под роспись.

Гарантии командированным сотрудникам

Трудовое законодательство устанавливает строгие гарантии командированным сотрудникам. Все они должны быть отражены в рассматриваемом документе. Так, к ним относится требование о соблюдении режима рабочего времени и отдыха в командировке.

Кроме того, жёстко устанавливается размер и порядок выплаты командированных и суточных. В рассматриваемом Положении также могут быть предусмотрены меры ответственности работодателя за нарушение данных гарантий и способы защиты нарушенных прав работника. Обычной такой мерой является обращение в Комиссию по трудовым спорам или же непосредственно с заявлением в суд.

Суд практически всегда встает на сторону работника, поэтому работодателю необходимо очень тщательно следить за оформлением всех документов. Если то же самое Положение о командировках составить и оформить правильно, оно сможет помочь избежать конфликтных ситуаций в будущем.

Кроме того, при помощи такого документа организация может существенно сэкономить на выплатах командированным работникам.

Подробности по командировкам представлены в данном видео.