Т.А. АКИМОВА

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Рекомендовано Советом Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области менеджмента в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Менеджмент»

Москва 2003

^ Издательство: Юнити

Год издания: 2003

Учебное пособие и методические материалы по дисциплине "Теория организации" федерального компонента цикла ОПД.Ф.04 составлены в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования второго поколения по специальности 061100 "Менеджмент организации" и учебным планом подготовки менеджеров в области коммерческого использования интеллектуальной собственности. Пособие состоит из пяти разделов: разделы 1-3 посвящены изучению теоретических основ организации, в разделах 4-5 рассматриваются прикладные аспекты организации. К каждому разделу разработаны тесты и контрольные задания.

1.2. Понятие организации

1.3. История взглядов на сущность организации

^ 1.4. Формирование научных концепций организации

1.5. «Всеобщая организационная наука. Тектология» А.А. Богданова. Краткие комментарии

1.6. Логическая схема изучения теории организации. Задачи курса

Глава 2. Системный подход в теории организации

^ 2.1. Эволюция понятия «система»

2.2. Системный подход и системный анализ. Определения

2.3. Иерархии материальных систем. Классификация систем

2.4. Общие свойства сложных систем

^ 2.5. Системные связи и системное поведение

2.6. Социальная организация как система

Раздел II. Организация и управление

Глава 3. Сущность экономической организации

^ 3.1. Общая характеристика организации

3.2. Типология и классификация организаций

3.3. Основные организационно-правовые формы предприятий

3.4. Ключевые элементы современной организации

^ 3.5. Макроокружение и деловая среда организации

3.6. Жизненный цикл организации. Концепция двух S-образных

Глава 4. Управление и информация в теории организации

^ 4.1. Понятие управления. Краткая история общих представлений

4.2. Основные модели генезиса систем управления

4.3. Системно-кибернетический подход и информация в теории организации

4.4. Механизм управления самоорганизующихся систем

^ 4.5. Уровни организации, информация и энтропия

4.6. Примеры визуальных организационных моделей

Глава 5. Самоорганизация и самоуправление

^ 5.1. Введение в понятие «самоорганизация»

5.2. Два подхода к исследованию самоорганизации

5.3. О взаимоотношениях между процессами целенаправленной организации и самоорганизации

5.4. Основные типы самоорганизующихся систем

^ 5.5. Самоорганизация мировой экономической системы кривых

Раздел III. Основные законы и принципы организации

Глава 6. Общие основания законов организации

^ 6.1. Введение в понятия: зависимость, закон, закономерность

6.2. Наиболее общие законы природного мира

6.3. Основные требования к законам организации

Глава 7. Законы и принципы организации

7.1. Закон самосохранения

^ 7.2. Закон развития

7.3. Закон синергии

7.4. Закон информированности - упорядоченности

7.5. Закон единства анализа и синтеза

7.6. Закон композиции и пропорциональности (гармонии)

Раздел IV. Структура, коммуникации и культура организации

Глава 8. Организационная структура и ее эффективность

^ 8.1. Понятие и принципы построения организационных структур

8.2. Типология организационных структур управления

8.3. Традиционные организационные структуры управления

8.4. Современные тенденции эволюции организационных структур

Глава 9. Коммуникации в организации

^ 9.1. Понятие о коммуникациях. Значение коммуникаций в организации

9.2. Взаимосвязь коммуникаций и информации. Элементы коммуникаций

9.3. Использование коммуникаций при реализации новых идей

9.4. Противоречия при коммуникациях, управление противоречиями

Глава 10. Организационная культура

^ 10.1. Понятие, структура и сущность организационной культуры

10.2. Основные признаки и функции организационной культуры

10.3. Механизмы организационной культуры

10.4. Деловая стратегия и организационная культура

Раздел V. Современные формы организации бизнеса

Глава 11. Основные формы интеграции бизнеса

^ 11.1. Тенденции интеграции бизнеса

11.2. Корпоративные организации

11.3. Финансово-промышленные группы

11.4. Транснациональные компании

11.5. Международные совместные предприятия

^ 11.6. Кэйрэцу - эффективная форма интеграции бизнеса в Японии

Глава 12. Основные формы организации инновационной деятельности

12.1. Формы интеграции науки с производством

12.2. Малый бизнес и основные условия его развития

^ 12.3. Рисковый бизнес и его особенности

12.4. Перспективы развития наукоемких производств в России

Глава 13. Проектирование организационных систем

^ 13.1. Системный подход в организационном проектировании

13.2. Основные задачи и этапы организационного проектирования

13.3. Методы организации инновационного процесса

Глава 14. Развитие организационно-управленческой мысли

^ 14.1. Тенденции развития мировой экономической системы

14.2. Основные признаки преуспевающих компаний

14.3. Оценка уровня организации российской экономики с позиций системного подхода

^ 14.4. Функциональный аудит и международные стандарты - новое направление организационно-управленческой мысли

Приложение 1. Тесты

Приложение 2. Контрольные вопросы по разделам учебного курса

Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В ТЕОРИЮ ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 1. Теория организации и ее место в системе знаний

У кого есть ум, чтобы понимать, и воля, чтобы реагировать, для того не может остаться сомнений: необходимо собрать и стройно связать разрозненный организационный опыт человечества - необходимавсеобщая организационная наука.

А.А. Богданов (1912 г.)

1.1. Теория организации: основные определения

1.2. Понятие организации

1.3.История взглядов на сущность организации

1.4. Формирование научных концепций организации

1.5. «Всеобщая организационная наука. Тектология» А.А. Богданова. Краткие комментарии

1.6. Логическая схема изучения теории организации. Задачи курса

^ 1.1. Теория организации: основные определения

Мы часто сетуем на беспорядок в мыслях, вещах, житейских делах, государстве, но полное отсутствие какой бы то ни было организации невозможно себе представить, в нашем мире все организовано. От атома до Вселенной, от вируса до биосферы, от единичного сигнала до Интернета, от пары торговых партнеров до всемирной корпорации - все имеет свою организацию. Мы, вероятно, знаем ничтожно мало об организации мира, но и то, что мы знаем, позволяет думать о существовании общих законов организации всех вещей и явлений.

Организованность всегда сопровождала человеческую деятельность. Для отдельного человека организация поведения, последовательность действий, логика поступков определяют успех в жизни. С доисторических времен люди вынуждены были организовывать свою деятельность, чтобы выжить. Организация взаимодействий между людьми в процессе труда, при производстве, обмене и использовании ценностей, т.е. согласование интересов и личных целей для достижения общей цели создает общество и цивилизацию. Организационные процессы пронизывают все виды деятельности человека в экономической, социальной, политической, духовной, идеологической, семейно-бытовой и других сферах. Там, где присутствует необходимость согласования действий двух или более людей для достижения какой-то цели, уже можно говорить об организации. Здесь следует подчеркнуть понятия согласованность и цель как важнейшие атрибуты организации.

Теория организации - это область научного знания об общих закономерностях образования, устройства, функционирования и развития организаций как сложных динамических систем, имеющих цель.

Эта формулировка требует анализа. Прежде всего, почему теория? Ведь в контексте дисциплин, которые изучают будущие экономисты, управленцы, менеджеры, организация воспринимается как нечто, относящееся сугубо к человеческой практике. Дело в том, что практика организации необычайно многообразна, а процессы, цели и объекты организации имеют различную степень сложности. Человечество хранит и систематизирует свой организационный опыт, который концентрируется в виде обычаев, правил, традиций. Все определяется и регулируется этими правилами: организация общины, технические приемы организации вещей, организация идей. Организационный опыт - это и есть весь опыт человечества, взятый с организационной точки зрения. В начале прошлого века один из основоположников организационной науки А.А. Богданов пишет: «...Чем больше общество растет и развивается, тем сильнее и болезненнее для него оказывается его неорганизованность в целом. Гигантская масса живых активностей, в нем непрерывно накопляемая, все труднее, все менее совершенно сохраняет свое равновесие. Острые и хронические болезни социальной системы - бедствия ожесточенной конкуренции, кризисы местные и мировые, возрастающая напряженность борьбы между нациями из-за рынков, безработица, беспощадные классовые конфликты - все это вместе образует грандиозное расточение общественных сил и создает атмосферу всеобщей неуверенности в будущем. Это грозные проявления общих дезорганизационных процессов, и борьба с ними при помощи методов частичного характера, какими располагает специализация, по самому существу обречена на безуспешность.

Таким образом, самый ход жизни все настоятельнее и неуклоннее выдвигает организационные задачи в новом виде - не как специализированные и частичные, а как интегральные...» .

Необходимо обобщение этого огромного опыта, накопленного человечеством, и выработка достаточно универсальных практических рекомендаций. Необходима теория как совокупность принципов и идей, обобщающих практический опыт и образующих основу науки организации.

Теория - это внутренне непротиворечивая система эмпирических обобщений и построенных на их основе логических принципов и законов, имеющая эвристическую и прогностическую способности.

Устройство организаций чрезвычайно разнообразно и зависит от их целей и функций. (Позднее мы рассмотрим типизацию организаций.) Сейчас следует только отметить, что от «искусства устроения» (от греч. tekto - строю, созидаю) произошло название тектология. Основополагающие принципы тектологии - «всеобщей организационной науки», сформулированные в начале прошлого века А.А. Богдановым (1912 г.), а также достижения теории систем, кибернетики и синергетики позволяют вывести теорию организации на одно из ведущих мест в современной науке. Закладка основ науки, объединяющей организационный опыт человечества, науки жизненно необходимой - дело огромной важности. Далее в приведенной формулировке говорится об «образовании... сложных систем». Эго звучит недостаточно определенно, размыто. Понятие организации обычно предполагает, что существует субъект организации, креативное и организующее начало, организатор (Бог, царь, герой, оргкомитет, «просто Вася» и пр.). Он может выполнить целенаправленные действия по организации: подготовить, учредить, основать, упорядочить, объединить, обеспечить устойчивое существование, управлять и т.п. Но теория организации сталкивается с многочисленными и разнообразными случаями, когда нет явного присутствия целеустремленного «организатора» и «управляющего» и когда происходит самоорганизация системы.

Часто эти различия трактуются следующим образом. Если основной источник изменений организации находится внутри самой системы, то данную систему можно считать самоорганизующейся. Если же организационный процесс обусловлен внешним управлением, то можно говорить об управляемости системы как способности откликаться на это управление. Но классификация по критерию «внутри- снаружи» неверна. Тот факт, что империя, Газпром или контора вторсырья имеют сидящих внутри боссов и управляются изнутри, не может служить примером самоорганизации. Самоорганизация в чистом виде - это случаи, когда нет никакой выделенной структуры или устройства управления, никакой администрации, никакого начальства, когда все элементы организации относительно равноправны в плане импульсов или мотивов организации. Вместе с тем самоорганизация отнюдь не предполагает полного отсутствия внешних по отношению к организующейся системе сил. Так, поток солнечной энергии, внешний по отношению к планетарной среде Земли, организует (да, именно организует!) устойчивые круговороты веществ в атмо-гидро и биосферах. Примерами самоорганизации могут служить различные варианты свободного рынка с балансом спроса и предложения, системой ценообразования, демографическая динамика, поведение толпы, многие природные процессы, функционирование экологических систем и биосферы. Поэтому в указанной формулировке приходится пользоваться обтекаемым понятием «образование систем», сохраняющим универсальность. Впрочем, в реальных системах чаще всего наблюдается сочетание направляемой (кем-то извне или изнутри) организации и самоорганизации.

По этой же причине, называя объекты организации, нельзя ограничиться только людьми или группами людей, хотя в большинстве случаев, когда речь идет об организации управления, производства, торговли, здравоохранения, науки, образования, безопасности, вооруженных сил и пр., объектами выступают именно люди. Однако есть еще такие объекты организации, как природные ресурсы, производительные силы, технологические процессы, финансовые потоки, товарообмен, информация - как таковые, не опосредованные субъектами. Любая организация в известной степени иерархична; элементами системы организации всегда служат системы другого уровня - подсистемы. Отсюда понятно определение организации именно как сложной системы. При этом критерием сложности служит не столько число объектов (элементов) организации, сколько число, разнообразие и динамичность функциональных связей между ними, а также способность составных частей организации и организации в целом к актам выбора и решения.

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Краткий лекционный курс для студентов специальности

«Менеджмент организации» всех форм обучения

Выписка из Государственного стандарта специальности 080507.65 (061100) «Менеджмент организации»

Тема 1 Теория организации и ее место в системе научных знаний

1. Объект и предмет теории организации.

2. Функции теории организации как науки. Методология теории организации.

3. Организация как система. Типы систем. Понятие производственной системы.

4. Теория жизненного цикла организации.

Большинство людей почти всю свою сознательную жизнь связаны с теми или иными организациями, являясь их работниками, либо вступая с ними в контакт. Эти организации могут быть хозяйственными, учебными, исследовательскими и др. Данный перечень можно продолжать достаточно долго, однако нам - важно подчеркнуть глубокие и обширные связи человека с организацией в процессе жизнедеятельности общества.

Целью преподавания данного курса является осмысление взаимосвязи человека и организации, места организации в современной жизни.

Теория организации (ТО) – это управленческая дисциплина. От других дисциплин, таких как отраслевое управление, территориальное государственное управление, и т.п. она отличается объектом . Таким образом, объектом ТО является организация .

В ТО организация рассматривается как объект, обладающий упорядоченной внутренней структурой, и действующий во внешнем окружении.

Таким образом, организация как объект ТО представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов (свойство организационной сложности) и особое единство с внешним окружением.

Этот объект имеет свои особенности в сравнении с объектами других дисциплин. Эти особенности проявляются по многим направлениям.

Во-первых, организация как объект управления имеет особую значимость, т.к. организация – это основное звено в социально-экономической системе страны (именно в организации создаются различные виды продукции, услуг). Состояние организации (качество её функционирования) определяет состояние отраслей и всей страны. Во-вторых, организации являются составными частями других объектов и страны в целом. Т.е. если нет организации как объекта, то нет и отрасли как объекта и территории как объекта. В-третьих, это самый сложный из всех объектов, он самый значимый. Именно в организациях осуществляется процесс изготовления продукта или услуги.

Организация (в научной литературе) представлена в виде 2-х понятий:

1) – организация как процесс,

2) – организация как явление.

Организация как процесс - это:

Проектирование организационных процессов;

Закономерности организационных процессов;

Организационная культура, традиции организационных процессов.

Организация как явление:

Правовые нормы;

Социальная культура организаций;

Субъекты организационной деятельности, т. е. элементы организаций.

Организация как процесс означает, что организация это комплекс управленческих действий, направленных на формирование элементов организации, на соединение элементов и на совершенствование этих связей. В рамках конкретной организации происходит процесс (процессы) преобразования входов организации (сырье, трудовые ресурсы, информация…) в выходы (готовая продукция или услуга, информация…).

Организация как явление означает, что организация – это материальный объект, как правило, ограниченный в пространстве.

Организация может рассматриваться как процесс либо как явление. Как процесс организация – это совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация – это объединение элементов для реализации программы или цели и действующих на основании определенных правил и процедур. Теория организации изучает принципы, законы и закономерности создания, функционирования, развития и ликвидации организаций.

Теория организации – наука об основных закономерностях жизнедеятельности организаций.

Любая наука имеет свой предмет исследования и определяет рамки (границы), в которых анализируются ее объекты. Теория организации не является исключением. Объект ее изучения - организация.

Объект теории организации - это регулируемые и самоорганизующиеся процессы, происходящие в общественных организационных системах; совокупность организационных отношений, как по вертикали, так и по горизонтали: организация и дезорганизация, субординация и координация, упорядочение и согласование, т.е. взаимодействие людей по поводу организации совместной деятельности, производства материальных благ. В целом, объект теории организации носит многоуровневый характер - от общества в целом, его основных подсистем до первичных предпринимательских, государственных и общественных организаций.

Предметом изучения ТО являются:

анализ процессов, которые происходят в организационных системах;

закономерности и проблемы развития организаций.

Инструментом теоретического исследования предмета является научный метод. Под методом (от греч. methodos - буквально «путь к чему-либо») понимается упорядоченная деятельность по достижению определенной цели.

В основе формирования метода лежат свойства, особенности, законы исследуемого объекта, а также направленная деятельность ученого, имеющего определенные потребности и обладающего возможностями и способностями. Таким образом, научный метод является одновременно и результатом научной деятельности человека, и средством его дальнейшей работы.

Метод теории организации - набор теоретических и логических принципов и категорий, а также научного инструментария для исследования системы организационных отношений.

Методы теории организации:

Исторический – необходим для выявления причинно-следственных связей процессов и систем, а также определения:

их первичности и производности;

самостоятельности и зависимости;

объективности и субъективности;

природы происхождения и условия становления.

смысл организационных отношений;

практическое значение процессов происходящих в системах.

3.Структурный - направлен на определение:

* внутреннего строения процессов в системах;

* внешних форм их протекания.

4. Коммуникационный – ориентирован на выявление логики построения организационных отношений.

5. Прогнозный – состоит в получении на основе анализа прошлого и настоящего информации о будущем.

6. Комплексный – определяет место и роль каждого метода в изучении всей картины процессов и явлений. Он позволяет не упустить даже самый редкий сегмент возможных проявлений тех или иных процессов в организации. Использование комплексного подхода позволяет получить новые знания об организации посредством изучения этого явления в междисциплинарном аспекте на стыке различных наук.

Теория организации достаточно тесно связана с экономической, политической и социальной жизнью общества. Она выполняет ряд функций, наиболее важными из которых являются: познавательная, методологическая, рационально-организующая и прогностическая .

1. Познавательная функция проявляется в раскрытии процессов организации и самоорганизации социальных систем, закономерных тенденций организационного развития, динамики различных социальных явлений и событий.

2. Методологическая функция тесно связана с познавательной функцией. В отличие от частных теорий, теория организации является комплексной, интегрирующей наукой. Она исследует организационные отношения на макро - и микроуровнях как целостные, системные образования, органически связанные между собой.

Законы-тенденции теории организации раскрывают более масштабные процессы становления, развития и функционирования организационных систем. Знание о них, является необходимым условием правильного подхода к изучению более частных, сравнительно узких законов-тенденций общественных систем. Теория организации представляет собой методологическую базу для частных теорий, изучающих отдельные аспекты организационной деятельности.

3. Рационально-организующая функция теории организации проявляется в обобщении опыта организационной деятельности, как в прошлом, так и в настоящем, разработке оптимальных моделей организаций и их структур, определении социальных технологий относительно безболезненного разрешения социальных и политических конфликтов.

5. Прогностическая функция позволяет заглянуть в «общественное завтра», предугадать организационные явления и события.

1. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ

Теория организации изучает современные организации (предприятия, учреждения, общественные объединения), отношения, возникающие внутри этих организаций, поведение организаций и их связь с внешней средой.

Теория организации как научная дисциплина изучает общие свойства, законы и закономерности создания и развития организации как единого целого. Положения теории организации базируются на экономических законах и законах ряда наук: теории систем, кибернетики, теории управления и др. Вместе с тем эта наука опирается и на специфические, присущие только ей законы и закономерности. В теории организации сформулированы принципы, на основе которых осуществляются построение, функционирование и развитие организаций.

Теория организации как самостоятельная область знаний имеет свой объект и предмет исследования, свой понятийный аппарат. Объект – это явление, которое исследует та или иная наука. Объектом теории организации являются социальные организации, т. е. организации, объединяющие людей. Предмет науки определяет то, чем занимается данная наука, какие стороны объективной действительности она изучает. Предметом теории организации как науки являются организационные отношения, складывающиеся между людьми в процессе их совместного труда в организациях различного типа.

Организационные отношения – это отношения:

1) выражающие объективные формы объединения людей и вещественных факторов трудовых процессов;

2) между людьми, возникающие по поводу совместного труда работников;

3) обеспечивающие связи между технической стороной деятельности организаций и отношениями собственности.

Общим методом науки «теория организации» является диалектический метод исследования. Для решения конкретных задач наука использует системный подход, под которым понимается систематизированный метод мышления, в соответствии с которым процесс принятия и обоснования решений базируется на определении общей цели системы и последовательном подчинении общей цели множества подсистем, планов их развития, а также показателей и стандартов работы. Практическое значение теории организации состоит в выработке форм, методов и условий, реализация которых способна обеспечить эффективное построение, функционирование и развитие организаций.