С целью развития сельскохозяйственной отрасли и стимулирования экономики, Правительство России стремится поддерживать местных производителей различными методами. Программа «Начинающий фермер» призвана помочь предпринимателям начать свое дело в подобной сфере и увеличить объемы производимой продукции.

Изучая, какую помощь начинающим фермерам могут получить участники подобного рода программы, целесообразно отметить, что она предусматривает наличие двух основных типов выплат, направленных на помощь предпринимателю в нескольких сферах.

Помимо данной программы, существует множество региональных проектов, основной целью которых является поддержка начинающих фермеров. Ввиду многочисленности подобных платежей и субсидий, их необходимо разделить на несколько основных групп.

Государство поддерживает начинающих фермеров

Среди них:

• разовые выплаты. Они позволяют заметно упростить обустройство земельного участка, так как предназначены для оплаты жилых их хозяйственных построек, покупки специализированной техники, проведения необходимых коммуникаций;
• компенсации затрат на строительство. Направлены на частичное возмещение стоимости работ по возведению построек;
• субсидирование лизинговых соглашений. Позволяют частично компенсировать затраты на долгосрочную аренду технического оснащения, необходимого для сельхоздеятельности;
• помощь в погашении кредитных обязательств, направленных на модернизацию/расширение хозяйства;
• выплаты, получатели которых определяются на конкурсной основе. Предназначены для расширения хозяйства, проведения коммуникаций и прочих целей.

Подобное обилие выплат позволяет значительно увеличить число небольших фермерских хозяйств, что особенно актуально в условиях экономического кризиса, когда объемы производства и количество предприятий сокращается.

Для получения каждого вида поддержки, кандидат должен соответствовать установленному перечню условий и требований.

Программа государственной поддержки «Начинающий фермер»

Перечень получаемых в рамках программы дотаций периодически меняется, чтобы больше соответствовать потребностям небольших хозяйств. На данный момент, условия программы предусматривают 2 основных вида дотаций - на развитие и устройство быта.

Первый вариант предполагает внушительную выплату, размер которой может варьироваться от 1,5 до 3 млн рублей, а второй - до 250 тыс. рублей. Важно учитывать, что расходование подобного рода средств может быть исключительно целевым и требует подтверждения. Для того, чтобы стать участником и получить поддержку, предприниматель должен вести деятельность в сфере мясного, молочного животноводства или овощеводства.

При этом субсидии распространяются также на фермеров, выращивающих ягоды, а также разводящих лошадей, коз, овец, куриц и прочих животных. Подобная помощь на развитие личного подсобного хозяйства начала осуществляться с 2012 года, когда Минсельхоз РФ разработал и представил правительству соответствующий законопроект.

Как было сказано ранее, программа периодически менялась, адаптируясь под потребности фермеров и экономические реалии, в связи с чем в 2016 году произошло существенное увеличение размеров субсидий, а также количества дополнительных выплат. Программа «Молодой фермер» предусматривает наличие региональных различий в размере и виде субсидий, однако правила едины для всех участников и установлены на федеральном уровне.

Цели программы

Ввиду сложной экономической ситуации, основной целью правительства при разработке проекта была поддержка предпринимателей, которые желают начать сельскохозяйственную деятельность в сравнительно небольших масштабах. Развитие сельхозотрасли и появление новых фермерских хозяйств позволяет наполнить рынок местными продуктами питания, что особенно важно в условиях санкций.

Субсидии выдаются в определенных сферах сельского хозяйства

Рассматривая более подробно цели, которых придерживались власти при разработке программы, стоит упомянуть:

• освоение заброшенных, пустующих земельных наделов, а также увеличение объемов производимой продукции;
• создание за счет новых хозяйств рабочих мест в различных областях страны;
• увеличение среднего объема заработной платы сотрудников, трудоустроенных в сельскохозяйственной отрасли;
• расширение рынка сырья и вытеснение с него иностранной продовольственной продукции;
• замена импортных продуктов отечественными аналогами.

Предусматриваемые программой меры позволяют реализовать подобные цели, так как после начала её действия отмечается существенный рост числа небольших фермерских и крестьянских хозяйств.

На что могут быть направлены средства

Подобная программа предусматривает определенные ограничения, касающиеся целей расходования, выданных государством средств. Дотации и субсидии, призванные помочь в организации и модернизации сельскохозяйственной деятельности, могут применяться для:

• приобретения земель, подходящих для выбранного рода деятельности;
• покупки техники, а также посадочного материала;
• приобретения скота, который планируется разводить в рамках хозяйства.

Помимо прочего, денежные средства могут использоваться для проведения ремонтных работ в отношении хозяйственных построек, расходных материалов и оборудования для них. К числу допустимых целей относятся и коммуникации, прокладка которых требует значительных финансовых затрат.

Средства, предназначенные для улучшения жилищных условий фермеров, могут быть потрачены на следующие нужды:

• оснащение жилого помещения коммуникациями;
• приобретение/ремонт/строительство жилья;
• покупка мебели, предметов бытового назначения, грузопассажирского транспортного средства.

Поскольку программа предусматривает строгий контроль за расходованием выделенных правительством денежных средств, фермеру отводится 1 год на предоставление необходимой отчетности о произведенных тратах.

Максимальный размер гранта

Предельный размер получаемого гранта зависит от множества факторов, главным из которых представляется его тип. Если предполагается улучшить жилищные условия, то максимально возможный размер дотации составит 250000 рублей. Если же планируется развивать хозяйство за счет госсубсидий, то размер гранта может достигать 3 млн рублей.

Размер субсидий зависит от региона

Условия получения гранта

Для того, чтобы иметь возможность получить грант в рамках подобной программы, необходимо удовлетворять целому ряду требований, позволяющих отобрать перспективных кандидатов. Среди основных требований:

• наличие образования, желательно высшего;
• рекомендации со стороны местных властей, кооператива;
• действующие соглашения о реализации продукции, а также бизнес-плана на будущее;
• собственные денежные средства предпринимателя должны составлять не менее 10% от стоимости проекта;
• выбранный вид деятельности должен иметь приоритетное значение для конкретного региона.

Помимо прочего, следует помнить, что предприниматель должен воспользоваться выделенной субсидией за 2 года, исправно осуществлять страховые отчисления, а также иметь опыт не менее 10 лет в подобной сфере.

Пакет документов

Кандидат на получение гранта должен не только удовлетворять определенным требованиям, но и собрать пакет документов, необходимый для участия в программе. Он включает в себя следующие позиции:

• заполненная анкета-заявление;
• документы, подтверждающие опыт работы, образование, а также наличия хозяйства;
• бизнес-план;
• документы об открытии юрлица;
• паспорт гражданина РФ;
• выписку со счета в банке, а также справку о наличии у кандидата технического оснащения, необходимого для ведения деятельности;
• составленную по проекту смету.

Подобный перечень является основным - региональные власти могут расширить, изменить и дополнить его по своему усмотрению, ввиду чего полный список нужных бумаг необходимо уточнять у соответствующих структур.

Заключение

Программа по поддержке фермерских хозяйств представляется универсальным решением для начинающих предпринимателей в области сельского хозяйства. Благодаря достаточному объему выплат удается помочь фермерам реализовать большинство запланированных проектов, при условии их перспективности и значимости для региона.

Вконтакте

ЛУЧШИЕ КРЕДИТЫ ЭТОГО МЕСЯЦА

Для работы анкеты необходимо включить JavaScript в настройках браузера

Процесс импортозамещения, начатый после введения санкций в отношении Российской Федерации, продолжается и в 2020 году. Была принята государственная программа на основе Постановления Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717. Она направлена на поддержание фермерской деятельности. Срок проведения программы: 2013 – 2025 гг.

Для того, чтобы стимулировать частные фермерские хозяйства к устойчивому развитию и официальному оформлению, государством были предприняты меры по материальной поддержке. Заключается эта поддержка в выделении грантов на развитие сельского хозяйства. Однако получить дотации могут далеко не все граждане.

Общая информация

Виды грантов

Субсидии начинающему фермеру выделяют по многим направлениям. Перечислим некоторые из них:

• приобретение сельскохозяйственной техники;
• средства на приобретение сельскохозяйственных животных;
• компенсация (не в полном объеме) за строительство производственных объектов (например, завод по производству молочных продуктов);
• средства для модернизации в хозяйстве (например, для приобретения современного оборудования);
• на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
• компенсация по платежам за лизинг (дословно - аренда за отдельную плату);
• на приобретение посадочного материала и пр.

Начинающий фермер может рассчитывать сразу на несколько вариантов поддержки от государства, при условии, что будет соответствовать всем существующим требованиям.

Получить субсидию может не только начинающий сельскохозяйственный предприниматель, но и уже действующий, которому необходима помощь в развитии своего дела. Требования предъявляются ко всем кандидатам одинаковые.

Как получить помощь

Существуют определенные требования, которые предъявляются к начинающим фермерам.

Если человек или семья (ИП или КФХ)не подходят хотя бы по одному из них, то получить грант невозможно. Кроме того, грант может получить образовательная или научная организация в сфере сельского хозяйства, сельскохозяйственные товаропроизводители, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Государство финансирует только тех, кто может принести пользу обществу и внутреннему рынку.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Основные требования

Список требований не слишком велик, однако соответствовать им могут далеко не все фермеры.

К основным критериям относятся:

1. Профессионализм. Предпочтение отдается тем фермерам, которые имеют высшее образование или опыт ведения хозяйства, сроком не менее 10 лет. То есть если человек вел более 10 лет подсобное хозяйство, и может подтвердить это, но при этом не имеет высшего или специального образования, то получить грант он может.
2. Наличие собственных средств для начала бизнеса. Государство допускает, что у начинающего фермера может быть не вся сумма на руках. Поэтому минимальный порог был установлен в 30% от всех необходимых средств, этот порог каждый регион устанавливает самостоятельно.
3. Грамотный бизнес-план. Без планирования будущего развития бизнеса средства из федерального бюджета выделены не будут, поскольку у комиссии не будет представления о том, какую пользу принесет развиваемое сельское хозяйство.
4. Наличие в собственности хотя бы минимального количества земли и производственных объектов. То есть в собственности у начинающего предпринимателя должен быть участок и строения на нем.
5. Четкий план о сбыте полученной продукции. Предприниматель должен четко представлять, как и куда он будет сдавать или продавать полученные от сельского хозяйства продукты.
6. Создание постоянных рабочих мест. Общепринято, что при получении гранта фермер должен создать хотя бы одно рабочее место в сельскохозяйственной сфере, там где это возможно.

Если хотя бы одно из условий не будет выполнено, то в гранте будет отказано до тех пор, пока гражданин не станет подходить под критерии.

В случае если профессионального опыта у начинающего фермера не хватает, то грант может быть одобрен с дозволения муниципальных властей. То есть представители муниципалитета могут дать рекомендации для гражданина, который начинает развивать сельское хозяйство в районе, и рассчитывает получить субсидии.

Требования к кандидатам

Помимо описанных выше требований, существует еще ряд обязательных условий. Конечно, региональные власти утверждают свои программы выдачи грантов, но в целом требования к претендентам примерно одинаковы.

К ним относятся:

• наличие гражданства РФ у претендента;
• опыт работы в сфере сельского хозяйства (каждый регион этот критерий устанавливает самостоятельно, но как минимум 2 года по любому из направлений);
• не получение помощи от государства по данному направлению;
• проживание в том районе, в котором будет располагаться крестьянское фермерское хозяйство.

Фактически человек может проработать 5 лет трактористом, а затем начать развивать сельское хозяйство в качестве фермера. Опыт работы пойдет в зачет при рассмотрении документов проверяющей комиссией.

Отбор по конкурсу

Рассмотрением документов занимается специальная комиссия в Министерстве сельского хозяйства региона, которая выносит решение о том, будут ли выделены субсидии в помощь предпринимателю или нет. Отбор производится между всеми участниками, которые подали заявку. И предпочтение отдается тому кандидату, который наиболее полезен обществу и соответствует требованиям.

Отказ в одном гранте не означает, что в субсидировании по другому направлению будет так же отказано. Поэтому кандидат вправе подать заявления сразу по нескольким направлениям. Комиссия самостоятельно решает, на что переводить средства федерального бюджета.

Документы

Субсидии сельскому хозяйству могут быть выделены только в том случае, если человек представит на комиссию определенный список документов, подтверждающий соответствие требованиям. Список необходимых документов каждый регион утверждает самостоятельно, он будет различаться в зависимости от вида гранта, на который претендует фермер.

К таким документам, в частности, относятся:

• заявление на участие (заполняется непосредственно при подаче документов);
• копия паспорта (все заполненные страницы);
• копия диплома;
• свидетельство о регистрации в качестве крестьянского фермерского хозяйства (постановка в налоговом органе на учет осуществляется в течение 14 календарных дней);
• бизнес-план (составить можно самостоятельно или с привлечением сторонних организаций);
• соглашение на проверку, обработку и хранение персональный данных;
• рекомендательные письма от муниципалитета при наличии;
• соглашение о реализации и сбыте готовой продукции.

При отсутствии каких-либо документов комиссия не примет к рассмотрению заявление, участие в конкурсе будет аннулировано.

Повторно подать документы можно в любой момент после открытия приема документов комиссией. Поэтому если с первого раза заявка не прошла отбор, то не запрещается подача в удобное время после коррекции ошибок. Развитие сельского хозяйства имеет приоритетное значение, чем объясняется неограниченное число попыток на участие.

Как реализовать средства

В 2020 году подразумевается не единовременное выделение средств от государства единой суммой, а заключение государственного контракта в рамках программы поддержки.

То есть между фермером и представителями органов власти заключается соглашение, согласно которому в пользу бизнеса выделяются средства в течение всего года.

В контракте прописываются следующие аспекты:

• сумма субсидирования;
• сроки отчетности;
• виды отчетности;
• целевое назначение субсидирования;
• порядок возврата средств, которые не были освоены в течение года;
• ответственность за нарушение пунктов договора.

Если фермер за 2020 год не израсходует выделенные средства в полном объеме, то остаток он будет обязан вернуть в бюджет.

Срок субсидирования составляет ровно год. В течение этого периода государство оказывает материальную поддержку предпринимателю, после чего бизнес или набирает обороты, или показывает свою несостоятельность.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2020 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.

С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.

Правительством РФ было принято решение об увеличении бюджета на фермерское субсидирование. Самым главным регулятором для агропромышленной отрасли сельского хозяйства выступает ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Правительством РФ была смоделирована государственная программа поддержки сельского хозяйства и регулирования, которая рассчитана на период с 2013 по 2020 год включительно. В программу включен полный спектр государственных планов и инициатив на предстоящее время. В данном документе отражены подразделы по всем направлениям развития сельского хозяйства.

Ежегодно в законодательную базу данной программы вносятся поправки со стороны Правительства РФ.

Формы государственной помощи фермерам

В 2019 году фермеры могут рассчитывать на следующие формы поддержки развития сельскохозяйственного бизнеса:

1. Грант для открытия бизнеса (для начинающих фермеров).
2. Единовременная поддержка фермеров.
3. Возмещение затрат на оформление земельного участка.
4. Кредитные программы.

Гранты могут предоставляться фермерам на конкурсной основе. Чтобы участвовать в ней, фермер должен подать заявку, подкрепленную следующими документами:

1. Анкета.
2. Заявка.
3. Два документа (об окончании с/х спецкурсов, трудовая книжка, свидетельство об образовании, выписка, которая удостоверяет ведение хозяйства).
4. Выписка из ЕГРИП.
5. Копия паспорта.
6. Бизнес-план.
7. Копия свидетельства регистрации КФХ.
8. Смета.
9. Справка из ФНС.
10. Выписка с личного банковского расчетного счета.
11. Справка о наличии живности, спецтехники, с/х оборудования.
12. Реализационный договор на сумму более 30 000 руб.
13. Характеристика.

При подаче копии трудовой книжки у участника конкурса должен быть трудовой стаж от 3 лет в области сельского хозяйства. Также при сдаче банковской выписки нужно помнить, что на расчетном счету должна находиться сумма не менее 10% от стоимости гранта.

Данный перечень не может быть изменен участником. Необходимо подать для участия в конкурсе все перечисленные документы.

Возмещение затрат для оформления земельного участка также является отдельной мерой фермерской поддержки. В этом случае субсидия предоставляется только для участков с/х назначения, которые:

1. Передаются для .
2. Передаются в .
3. Были земельного участка.

Государством могут возмещать деньги, потраченные при проведении кадастровых работ при процедуре оформления земли в собственность. Субсидия может составлять 100% средств по ставкам, определенным регионом согласно расчету на гектар.

Единовременная помощь для фермеров предоставляется при следующих расходах:

1. Покупка транспорта для перевозки пассажиров.
2. Подключение жилого помещения к газовым и электросетям, водопроводу и канализации.
3. Приобретение жилья и последующее строительство и ремонт, если оно является единственным (также включаются затраты на погашение кредита и процентов).
4. Приобретение установок, которые предназначаются для очистки водо-, тепло-, газо-установок и прочих устройств, используемых для подачи воды и септиков.
5. Покупка и доставка 1 единицы домашней мебели, инженерного оборудования, коммуникационных средств, бытовой техники, газовых и электроплит.

Что касается программ кредитования, то поддержка осуществляется для следующих направлений:

1. Поручительство по кредитам.
2. Микрофинансирование.
3. Беспроцентные ссуды.
4. Материальная поддержка, предусматривающая наличие права на получение денег для погашения затрат, которые фермер понес при оплате процентов по банковским займам.
5. Прочие виды кредитов.

В 2019 году финансовая поддержка будет оказываться государством по разным направлениям. Этот список можно пополнить покрытием издержек на:

• аренду земельных участков и специализированной техники;
• закупку удобрений, кормов, сельскохозяйственных животных;
• выполнение монтажно-строительных работ (возмещение осуществляется частично);
• мероприятия, направленные на улучшение агропроизводства;
• работы по благоустройству территорий.

В 2019 году претендовать на получение государственной финансовой поддержки могут:

1. Сельскохозяйственные кооперативы.
2. Индивидуальные предприниматели, специализирующиеся в сфере сельского хозяйства.

Согласно данным статистики, ежегодно увеличивается размер государственных грантов, предназначенных для аграриев. К концу этого года сумма финансовой поддержки может достигнуть 30 млрд. рублей. На сегодняшний день уже более 120 фермеров получили субсидию из Федерального бюджета и направили средства на развитие бизнеса.

Размеры поддержки

В 2019 году объемы финансирования сельскохозяйственной отрасли были увеличены. Теперь фермеры могут рассчитывать на более серьезную поддержку со стороны государства.

Государством было принято решение о дополнительном финансировании сельскохозяйственной отрасли в надежде на то, что именно эта инвестиция окажется оправданной и положительной для экономической ситуации в стране.

Правда, суммы субсидий могут отличаться от обнародованного стандарта ввиду разнящегося коэффициента регионов.

В соответствии с регламентом Федерального законодательства аграрии могут получить максимум 30 000 000 рублей. В тоже время должно соблюдаться одно важное условие – выделенная субсидия способна покрыть до 60% всех понесенных издержек. Из этого следует, что у претендентов должны быть в наличии средства, которых хватит для покрытия 40% расходов (10% личные средства, 30% — кредитные).

Для получения гранта от государства аграрии должны выполнить ряд требований :

• самостоятельно вести свой бизнес;
• иметь прописку в конкретном регионе;
• использовать труд работников, связанных с ними семейными узами, проживающими в том же регионе;
• ранее не получать субсидии от государства и местных властей;
• предприятию должно быть не менее 12 месяцев.

Стоит отметить, что Правительство в 2019 году приняло решение финансово поддержать начинающих аграриев, для которых была разработана специальная программа. По ее условиям единоразово выделяемые из Федерального бюджета средства должны будут расходоваться на модернизацию имеющегося у фермера хозяйства либо на улучшение бытовых условий.

Начинающие аграрии могут принять участие в этой программе и получить от 1 500 000 до 4 000 000 рублей. Но, при этом претендентами должны быть выполнены следующие условия:

• фермер должен иметь опыт работы в сельскохозяйственной сфере минимум 10 лет, стаж предпринимателя — до двух лет;
• у претендента должно быть высшее образование в агросекторе;
• для получения субсидии необходимо составить грамотный бизнес-план, а также предъявить рекомендательные письма с прежнего места работы;
• начинающий аграрий должен иметь личные средства, которых ему хватит для оплаты части издержек (минимум 1/10 части);
• требуется документальное подтверждение источников реализации сельскохозяйственной продукции.

Начинающие фермеры должны понимать, что выбранное направление должно быть актуальным для конкретного региона . В процессе презентации бизнес-плана им придется доказать, что будущее аграрное предприятие будет рентабельным.

Аграрии-новички могут получить финансовую помощь от государства еще одним способом. Для этого им следует открыть организацию, в которой будут осуществлять трудовую деятельность родственники. В случае расширения бизнеса и увеличения поголовья свыше ста голов, они смогут привлекать к сотрудничеству до 5 наемных работников.

Порядок получения

Для участия в любой возможной государственной программе необходимо соблюсти два условия:

1. Создать бизнес-проект.
2. Сдать все необходимые документы для участия в Министерство сельского хозяйства в своем регионе.

Требования к участникам

Требования для фермеров в 2019 году просты – иметь средства на личном расчетном счете в банке, а также уметь защитить свой бизнес-проект.

Также необходимо обратить внимание на направление развития своего бизнеса. Если бизнес-проект имеет крупный масштаб, подразумевает , строительства помещения, приобретение элементов с/х техники – будет большая вероятность получения гранта.

Также при подаче заявки нужно подготовить полный перечень необходимых для участия в конкурсе документов, которые представлены выше.

Порядок подачи заявок

Сначала фермерам необходимо сдать все документы в Минсельхоз в своем регионе . В течение 15 дней происходит экспертная оценка бизнес-проекта фермера-заявителя, результатом которой и будет являться вынесенное решение.

Предоставленный пакет документов должен полностью отражать суть бизнес-идеи и быть максимально грамотным, четким и аргументированным.

Внимательно изучите перечень необходимых документов. После рассмотрения заявки поступает вызов в Минсельхоз для беседы. В ходе беседы эксперты оценивают деловые качества претендента и принимают окончательное решение. В случае одобрения заявки субсидированные средства будут зачислены на расчетный счет в банке в течение 1-3 месяцев после фактического оформления гранта .

Практика

Начиная с 2015 года сроки выдачи грантов для фермеров начали сокращаться .

Ежегодно Минсельхоз каждого региона направляет запросы в Правительство РФ запросы о снижении сроков выдачи субсидий фермерам, на 2019 год заметен особый прогресс – максимальный срок получения субсидии с момента подачи заявки на участие в конкурсе составляет 3 месяца, минимальный срок сократился до 21 дня .

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев не собирается останавливаться в вопросе сокращения сроков получения субсидий. Более того, если экспертная комиссия признала заявку на участие в конкурсном отборе высоко рентабельной, то на 2019 год будет возможно экспресс-субсидирование, сроки которого, по предварительным данным, ограничены двумя неделями.

О порядке субсидирования агросектора на примере Ростовской области

Порядок предоставления средств из бюджета разъясняет заместитель министра сельского хозяйства Ростовской области Миронова Ольга Анатольевна.

Сельское хозяйство является достаточно сложной отраслью для начинающих: здесь вложение средств и получение первой прибыли разделяют месяцы, а порой даже годы тяжелого труда. Многие фермерские хозяйства пришли в упадок и разорились, потому что создавшие их бизнесмены столкнулись с разницей между теоретической простотой управления малым аграрным предприятием и реальной необходимостью ежедневной напряженной работы без выходных и праздников.

Соответственно, любой новичок в процессе изучения вопроса о том, как получить грант начинающему фермеру 2020, должен понять, что подобная особенность аграрного бизнеса хорошо известна конкурсной комиссии, а потому претендент на финансирование должен убедить ее членов в том, что он не только хочет, но и может производить сельскохозяйственную продукцию. Доказательством этой способности служат соответствующее образование, длительный опыт работы или ведения личного подсобного хозяйства, качественный бизнес-план и знание отечественного рынка.

Бизнес-план фермерского хозяйства

Резюме проекта. В этой главе кратко упоминается такая информация, как:

• Название и цели проекта;
• Характеристика фермерского хозяйства;
• Стадия существования бизнеса (создание нового проекта или развитие уже работающего предприятия);
• Необходимый объем и предполагаемые источники финансирования, сумма ранее привлеченных инвестиций.

Описание претендента. Данный раздел содержит описание настоящих и предполагаемых задач предприятия:

• Профиль КФХ, текущие виды деятельности;
• Цели, достижение которых предусмотрено проектом;
• Имущество и оборудование, которое уже есть в наличии.

Описание продукции. Здесь нужно упомянуть основные характеристики продукции:

• Функциональное назначение и проблемы, которые она решает;
• Рыночную стоимость;
• Направления дальнейшего развития продукта и самого производства.

Социальная значимость. В этом разделе нужно упомянуть причины, по которым материальная помощь фермеру будет способствовать улучшению социальной ситуации в обществе:

• Количество необходимых для реализации проекта новых рабочих мест;
• Ожидаемое увеличение зарплаты сотрудников.

Производственный план. В данной главе следует подробно описать технологический процесс производства продукции, а именно:

• Существующую или новую технологию, которая будет использована в процессе реализации проекта;
• Мероприятия, направленные на контроль производства;
• Потребности в сырье, кормах, материалах, а также условия поставки таковых;
• Список санитарных и противоэпизоотических мероприятий.

Организационный план. В рамках раздела необходимо рассмотреть:

• Календарный план реализации проекта с упоминанием промежуточных показателей - например, объема производства или роста поголовья;
• План расходования средств, в том числе помощи начинающему фермеру от государства в 2020 году.

Маркетинговый план. Здесь нужно проанализировать рынок сбыта и обосновать возможность достижения успеха путем рассмотрения таких вопросов, как:

• Инвестиционная привлекательность отрасли;
• Общая и региональная емкость рынка;
• Наличие предприятий, занимающихся производством аналогов;
• Стратегия сбыта - прямые продажи, посредством дилерской сети, работа с оптовыми перекупщиками, организация филиалов.

Финансовый план. В данном разделе нужно разработать финансовую модель проекта на всех этапах его реализации, включая:

• Прогноз доходности и рентабельности;
• Потребность в средствах, схемы финансирования;
• Переменные и постоянные расходы;
• Расчет себестоимости продукции;
• Схемы и суммы налогообложения.

Результаты проекта. В этой главе рассматривают промежуточные показатели с разбивкой по годам и конечный результат проекта:

• Рост производства продукции, увеличение поголовья, достижение запланированного уровня доходности;
• Количество существующих и новых рабочих мест, размер зарплаты.

Бизнес план для получения гранта начинающим фермером составляется на весь период действия соглашения между соискателем и учреждением, выделяющим средства. Для программ субсидирования развития КФХ и семейных животноводческих ферм горизонт планирования составляет пять лет.

Гранты на развитие хозяйства и бытовое обустройство

Сегодня существует несколько программ содействия предпринимателям, работающим в сфере производства сельскохозяйственной продукции. Самая популярная среди них - это грант, предполагающий возмещение до 90% расходов, связанных с созданием или развитием малого аграрного предприятия. Какую помощь оказывает государство начинающим фермерам в этом случае:

• 1500000 рублей - для развития фермерского хозяйства (ожидается, что в 2020 году эта сумма будет увеличена до 3000000 рублей во всех регионах);
• 250000 рублей - в качестве единовременной помощи начинающему фермеру.

Отбором претендентов, проведением конкурсов и распределением средств между их победителями занимаются специальные комиссии, работающие при Министерстве агропромышленного комплекса.

Целевое назначение помощи

Согласно закону о помощи фермерам, получить деньги на создание или развитие КФХ можно исключительно в рамках реализации проектов, непосредственно связанных с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Целевое расходование финансирования предполагает:

1. Покупку земельных участков, имеющих сельскохозяйственное назначение;
2. Создание проектной документации для строительства, ремонта или модернизации объектов, предназначенных для производства или складирования продукции;
3. Строительство, ремонт или модернизацию таких объектов;
4. Обустройство подъездных путей к ним;
5. Подключение цехов и складов к любым инженерным сетям;
6. Покупку животных для разведения;
7. Приобретение сельскохозяйственных агрегатов, инструментов, грузовых автомобилей, оборудования для переработки продукции;
8. Покупку семян либо рассады с целью обустройства многолетних насаждений;
9. Приобретение синтетических и натуральных удобрений, гербицидов.

Единовременная помощь на бытовое обустройство начинающим фермерам предназначена для решения несколько иных задач. Такая разновидность государственного финансирования предполагает:

1. Покупку, строительство или ремонт жилого дома для одной семьи;
2. Погашение ипотечных кредитов;
3. Покупку грузопассажирского автомобиля;
4. Покупку мебели или бытовой техники, компьютеров, инженерного оборудования;
5. Подключение дома к инженерным сетям.

Любое имущество, которое было приобретено с привлечением гранта или помощи фермерам на обустройство, в течение следующих пяти лет нельзя продавать, дарить, передавать в аренду или вносить в качестве доли в уставном капитале предприятия.

Кто может получить грант?

1. Как минимум три года не занимался другой предпринимательской деятельностью и не являлся участником либо учредителем какой-либо коммерческой организации.

2. Не получал от государства в прошлом:

• Грант на поддержку начинающих фермеров;
• Грант на обустройство животноводческой фермы;
• Выплату на содействие самозанятости от ЦЗН;
• Грант на развитие малого предприятия;
• Помощь молодому фермеру на бытовое обустройство.

3. Является руководителем КФХ, существующего не более двух лет и соответствующего критериям микропредприятия;

4. Имеет соответствующую профессиональную квалификацию, которую подтверждает:

• Диплом о среднем либо высшем сельскохозяйственном образовании;
• Сертификат о наличии дополнительного образования в этой сфере;
• Выписка из трудовой книжки о наличии трехлетнего стажа работы в отрасли;
• Справка о ведении ЛПХ в течение трех лет.

5. Имеет составленный по приведенному выше шаблону бизнес-план КФХ;

6. Предоставляет план расходов;

7. Принимает обязательства по самостоятельному изысканию не менее 10% от суммы, необходимой для реализации проекта;

8. Обязуется использовать выделенные по программе помощи начинающим фермерам средства в течение 18 месяцев;

9. Планирует создать как минимум одно рабочее место на 500000 рублей гранта;

10. Готов предоставить контракты на сбыт товаров на сумму более 30000 рублей;

11. Принимает обязательства по ведению деятельности фермерского хозяйства в течение последующих пяти лет;

12. Живет либо собирается переехать в населенный пункт по месту регистрации КФХ;

13. Не трудоустроен в иных организациях или учреждениях;

14. Не имеет долгов по налогам и страховым взносам;

15. Не представляет иностранную компанию или не является российским юридическим лицом, в капитале которого доля иностранных компаний превышает половину.

Перечень документов

Как получить помощь фермеру? Для участия в конкурсе нужно в установленный комиссией срок предоставить в учреждение, выдающее гранты или единовременную субсидию на бытовое обустройство, следующие документы:

1. Заявление о выделении помощи;
2. Копии всех страниц паспорта;
3. Копии свидетельств о регистрации КФХ и постановке на учет в налоговой службе;
4. Выписку из ЕГРИП/ЕГРЮЛ;
5. Копию документа, подтверждающего профессиональную квалификацию - диплома, сертификата, трудовой книжки или справку о ведении ЛПХ;
6. Бизнес-план по развитию хозяйства в течение пяти лет;
7. План расходов с перечнем наименований товаров или работ, подлежащих оплате;
8. Выписку из банка о наличии на счету фермера как минимум 10% от суммы, необходимой для реализации проекта;
9. Копии контрактов о продаже продукции на сумму более 30000 рублей;
10. Справку о том, что соискатель не принимал участия в прочих года и не получал деньги из бюджета;
11. Обязательство по обеспечению деятельности КФХ в течение пяти лет;
12. Справку из налоговой службы об отсутствии задолженностей;
13. Копию договора аренды или свидетельства о праве собственности на участок;
14. Справку о наличии у КФХ собственных ресурсов - оборудования, техники, построек, поголовья скота либо птицы;
15. Цветные фотографии производственных объектов или мест их предполагаемого возведения в количестве не менее трех для каждого, с разных ракурсов.

Критерии оценки проектов

Конкурс на получение грантов начинающими фермерами проводится в два этапа. На первом соискателей и поданные ими пакеты документов проверяют на предмет соответствия требованиям комиссии, а на втором - оценивают проекты и присваивают им баллы на основании соответствия бизнес-планов определенным критериям. Перечень таких критериев может отличаться для разных регионов, однако чаще всего во внимание принимают следующее:

Методика оценки проектов

Что делать победителю?

В течение пяти рабочих дней после публикации официального приказа о выборе лучших проектов комиссия отправляет победителям конкурса напечатанный в двух экземплярах договор о выделении средств на финансирование развития КФХ либо в качестве единовременной помощи.

В этом документе содержатся:

• Условия и порядок перечисления помощи;
• Условия и порядок расходования гранта начинающему фермеру 2020;
• Правила предоставления отчетности о расходовании средств;
• Правила проведения комиссией проверок деятельности КФХ;
• Сведения об ответственности в случае нарушения правил подачи отчетности либо неправомерного целевого расходования субсидии.

В свою очередь, победитель также должен в течение пяти рабочих дней подписать договор и отправить его обратно в учреждение, занимающееся распределением помощи.

Срок действия договора составляет пять лет. Внесение в план расходов изменений, в том числе и с использованием привлеченных средств, нужно согласовать с конкурсной комиссией. При этом данные изменения не должны приводить к смене направления деятельности КФХ или ухудшать оговоренные ранее показатели эффективности.

Очевидно, что фермеру недостаточно разобраться в том, как получить грант на сельское хозяйство: внимания также требуют вопросы, связанные с оформлением отчетности об освоении средств. Так, для подтверждения правомерного расходования субсидии предприниматель должен ежеквартально отправлять в министерство:

• Отчеты по установленной форме;
• Выписки о движении средств на счетах;
• Копии документов о покупке имущества или выполнении работ, подтверждающие завершение сделки либо окончание ее промежуточных этапов;
• Копии свидетельств о наличии права собственности на построенные либо купленные объекты недвижимости;
• Копии чеков, платежных поручений, квитанций;
• Фотографии купленного или полученного в результате проведения работ имущества в количестве не менее трех для каждого объекта, с разных ракурсов.

Фермер, не предоставивший эти документы в обозначенные сроки, должен в течение 45 дней полностью вернуть выделенные деньги в бюджет государства.

Грант на развитие животноводческой фермы

С точки зрения государства, к числу относятся и семейные животноводческие фермы, решающие задачи повышения благосостояния жителей села и снабжения региона продукцией отечественного производства.

Предприниматели, занимающиеся созданием и развитием таких ферм, вправе претендовать на получение помощи в виде единовременной субсидии на сумму 3 млн рублей, покрывающей не более 60% связанных с реализацией проекта расходов.

Целевое назначение помощи

Предприниматель, занимающийся животноводством, может получить грант на фермерское хозяйство для решения таких задач, как:

• Проектирование строительства или реконструкции фермы;
• Непосредственно строительство или реконструкция фермы;
• Возведение или ремонт сооружений, предназначенных для переработки продукции;
• Оснащение этих сооружений и самой фермы оборудованием и механизмами;
• Покупка животных для разведения.

Как и в предыдущем случае, приобретенное с привлечением финансовой помощи фермерам имущество в течение пяти лет нельзя продавать, дарить, передавать в аренду или использовать в качестве взноса.

Кто может получить?

Перед тем, фермер должен убедиться в соответствии возглавляемого им хозяйства требованиям комиссии.

К участию в конкурсе допускаются соискатели, у которых:

• Главой и членами хозяйства являются как минимум два гражданина, состоящие в родственных отношениях и работающие совместно;
• Срок существования хозяйства не превышает года;
• Глава КФХ прописан и проживает в месте регистрации хозяйства и не имеет другой работы, кроме указанной фермы;
• Глава и участники КФХ ранее не получали гранты или иные виды финансовой помощи от государства либо с момента полного освоения предыдущей субсидии прошло более трех лет;
• По количеству сотрудников и годовому доходу КФХ относится к микропредприятиям;
• Заявитель имеет бизнес-план и смету расходов по развитию фермы;
• Хозяйство имеет кормовую базу, собирается ее создать самостоятельно или вместе с другими производителями либо планирует закупку кормов;
• План развития предполагает создание только одной семейной фермы по каждому направлению животноводства;
• При отсутствии собственных перерабатывающих мощностей итоговый размер стада не будет превышать 100 голов КРС или 300 голов свиней, овец или коз;
• КФХ имеет средства для оплаты как минимум 40% расходов по проекту;
• Хозяйство обязуется освоить грант в течение двух лет;
• Хозяйство принимает обязательства по созданию и сохранению в течение пяти лет как минимум трех новых рабочих мест;
• Хозяйство обязуется работать и производить продукцию более пяти лет;
• КФХ не имеет долгов по страховым и налоговым взносам;
• Глава хозяйства не является создателем или членом иных коммерческих структур.

Перечень документов

Как получить грант на семейную животноводческую ферму? Соискателю придется подготовить и передать на рассмотрение конкурсной комиссией объемный пакет документов, включающий:

1. Заявку и анкету КФХ;
2. Копии удостоверений личности членов КФХ, состоящих в родстве;
3. Копии документов, подтверждающих наличие родственной связи;
4. Выписки из трудовых книжек или копии трудовых договоров членов КФХ;
5. Выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
6. Копии свидетельств о регистрации КФХ и постановке на учет в ФНС;
7. Справку о том, что хозяйство не находится в состоянии банкротства или ликвидации;
8. Документ, позволяющий отнести КФХ к микропредприятиям;
9. Доказательства наличия или подготовки собственной кормовой базы;
10. Бизнес-план со сроком окупаемости менее восьми лет;
11. Смету расходов с указанием названий и стоимости приобретаемого имущества;
12. Банковскую выписку о наличии на счету суммы, достаточной для возмещения как минимум 40% расходов по проекту;
13. Письменное обязательство использовать собственные деньги для покупки имущества совместно со средствами, выделяемыми в качестве помощи;
14. Письменное обязательство по освоению гранта в течение двух лет;
15. Письменное обязательство заниматься субсидируемой деятельностью еще пять лет;
16. Справку о том, что руководитель и участники КФХ ранее не получали субсидий и грантов либо с момента освоения таковых прошло более трех лет;
17. Копии свидетельств о праве собственности либо договоров аренды, доказывающие наличие у КФХ земельного участка и производственных помещений;
18. Справку об отсутствии задолженностей по налогам и страховым сборам;
19. Письменное обязательство главы КФХ переехать в населенный пункт по месту регистрации хозяйства (при необходимости).

Подтверждение расходования средств

Согласно условиям получения гранта, начинающему фермеру придется документально подтвердить факт целевого расходования средств. В качестве такого доказательства необходимо предоставить комиссии:

При выполнении проектных работ - копии:

• Договоров с разработчиками на проектирование фермы;
• Платежных поручений, чеков, квитанций.

При возведении или модернизации фермы или производственного объекта - копии:

• Строительной сметы;
• Договора на выполнение работ;
• Платежных поручений, квитанций об оплате материалов и услуг, товарных накладных либо актов выполненных работ.

При оснащении фермы или производственного объекта оборудованием - копии:

• Договоров на покупку и монтаж оборудования;
• Платежных поручений, квитанций об оплате агрегатов;
• Накладных на покупку техники;
• Актов приемки механизмов и техники.

При покупке животных для разведения - копии:

• Договоров на покупку поголовья;
• Платежных поручений, квитанций об оплате покупки;
• Накладных на покупку животных;
• Ветеринарных свидетельств животных;
• Справки о внесении записей о животных в ветеринарный реестр.

Субсидирование подсобного хозяйства

Государственная регистрация КФХ или индивидуального предпринимательства не является необходимым условием для участия в программах помощи, так и привлечь безвозмездное финансирование может любой человек, занимающийся ведением личного подсобного хозяйства.

Субсидирование содержания КРС

Для стимулирования производства мясомолочной продукции государство выделяет владельцу ЛПХ, содержащему крупный рогатый скот, компенсацию в сумме 3000 рублей на одно животное в год (в сумме не более 30000 рублей). Помощь можно получить, если:

• В хозяйстве есть как минимум три коровы;
• Все животные идентифицированы и снабжены бирками или чипами.

Основанием для предоставления такой помощи начинающим фермерам 2020 являются предоставляемые в органы местного самоуправления:

• Заявление;
• Справка-расчет на возмещение расходов;
• Выписка о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
• Реестр идентифицированного КРС.

Видео по теме

Субсидирование технической модернизации

Следующим видом помощи начинающим фермерам, работающим в рамках ЛПХ, является возмещение расходов на техническое переоснащение или модернизацию хозяйства. Субсидирование в объеме 150000 рублей в год могут получить граждане, которые содержат не менее трех коров или десяти условных голов скота. Перечень документов, необходимых для выделения средств, включает:

1. Заявление;
2. Справку-расчет на возмещение затрат;
3. Выписку о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
4. Заверенные владельцем ЛПХ копии:
5. Контрактов на покупку техники, агрегатов или конструкционных материалов;
6. Актов приема-передачи техники, агрегатов или конструкционных материалов;
7. Контрактов и актов выполненных работ;
8. Чеков и квитанций, подтверждающих платежи;
9. Для транспортных средств - ПТС с записью о постановке на учет.

Какая помощь начинающим фермерам полагается в этом случае? Субсидия начисляется по принципу совместного финансирования в следующем соотношении:

• При покупке доильных установок, оборудования для пастеризации и охлаждения молока, машин для переработки мяса, оснащении мест забоя - до 50% расходов;
• При покупке сельскохозяйственных машин и тракторов - до 30%;
• При покупке легковых автоприцепов и небольших грузовых автомобилей - до 20%;
• При обустройстве скважин водоснабжения и подключении к ЛЭП - до 70%.

Субсидирование расходов на забой скота

Владелец ЛПХ, занимающийся разведением скота на мясо, может рассчитывать на такой вид помощи начинающим фермерам в 2020 году, как компенсация расходов на забой стада. Средства из бюджета выделяются в сумме до 1000 рублей на каждую голову при условии предоставления следующих документов:

• Заявления;
• Справки-расчета на возмещение затрат;
• Выписки о наличии прав на участок из похозяйственной книги;
• Заверенных владельцем ЛПХ копий:

1. Договора с мясокомбинатом или частным предпринимателем на забой скота;
2. Актов выполненных работ;
3. Чеков и квитанций, подтверждающих платежи.

Заключение

Многие начинающие предприниматели, изучающие, почему-то считают, что для получения щедрого финансирования достаточно просто заявить о своем желании стать фермером. С такими соискателями, не имеющими опыта, знаний или средств, но при этом претендующими на субсидию, регулярно сталкивается конкурсная комиссия.

На самом деле государственная поддержка предполагает помощь хозяйствам, уже доказавшим свою компетентность путем накопления хотя бы небольшого капитала и простейшей материально-технической базы, заключения договоров о сбыте продукции. Поэтому новичкам следует помнить, что грант - это не безвозмездное социальное пособие, но лестница для успешного развития малого аграрного предприятия.