W praktyce często pojawia się pytanie: czy jedyny organ wykonawczy i faktyczny szef organizacji medycznej powinien posiadać wykształcenie medyczne i profesjonalną wiedzę na temat głównej działalności kliniki, czy też wystarczy, że będzie zdolnym administratorem i zrozumieć obszary inne niż kluczowe. Przejdźmy do ustawodawstwa i praktyki jego stosowania.

Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i ustawa federalna „W sprawie podstaw ochrony zdrowia obywateli Federacji Rosyjskiej” nr 323-FZ nie zawierają specjalnych wymagań kwalifikacyjnych na stanowisko „szefa organizacji medycznej”. Wymagania te zawarte są w regulaminach regulujących charakterystykę kwalifikacyjną stanowisk.

Do takich regulacji zaliczają się:

• Zatwierdzono nazewnictwo stanowisk dla pracowników medycznych i pracowników farmaceutycznych. Zarządzenie Ministra Zdrowia Federacji Rosyjskiej nr 1183n z dnia 20 grudnia 2012 r.;
• Zatwierdzono ujednoliconą księgę kwalifikacji dla stanowisk menedżerskich, specjalistów i pracowników, rozdział „Charakterystyka kwalifikacyjna stanowisk pracowników w dziedzinie opieki zdrowotnej”. Zarządzenie nr 541n z dnia 23 lipca 2010 r

Wykaz stanowisk wchodzących w skład „Stanowisk Menedżerów” podany jest w zatwierdzonej Nomenklaturze Stanowisk Pracowników Medycznych i Pracowników Farmaceutycznych. Rozporządzenie Ministra Zdrowia Federacji Rosyjskiej nr 1183n z dnia 20 grudnia 2012 r. Zgodnie z tym dokumentem „Stanowiska kierownicze” ujęto w punkcie 1.1 sekcji I „Pracownicy medyczni”. Z czego możemy wywnioskować, że na stanowiskach kierowniczych mogą zajmować wyłącznie pracownicy medyczni.

I tak, Dział I „Pracownicy medyczni”, podrozdział 1.1. „Stanowiska kierownicze”:

• główny lekarz (szef) organizacji medycznej;
• dyrektor szpitala (domu) opieki pielęgniarskiej, hospicjum;
• zastępca szefa (szef) organizacji medycznej;
• kierownik (szef) jednostki strukturalnej (oddział, oddział, laboratorium, biuro, oddział itp.) organizacji medycznej - lekarz specjalista;
• kierownik (główny lekarz, szef) jednostki strukturalnej prowadzącej działalność leczniczą innej organizacji;
• główna pielęgniarka (główna położna, główny ratownik medyczny).

Uwaga do nomenklatury stanowisk zawiera istotne zastrzeżenie w odniesieniu do 3 stanowisk z 6 wymienionych powyżej, a mianowicie w odniesieniu do:

• „naczelny lekarz (szef) organizacji medycznej”,
• „zastępca kierownika (szefa) organizacji medycznej”,
• „kierownik (naczelny lekarz, kierownik) jednostki strukturalnej prowadzącej działalność leczniczą lub inna organizacja.”

W notatce do dokumentu wskazano, że wymienione 3 stanowiska dotyczą stanowisk pracowników medycznych, jeżeli do ich obowiązków zawodowych należy realizacja czynności medycznych.

Na pozostałych 3 stanowiskach, w tym na stanowisku „dyrektora szpitala (domu opieki, hospicjum”) nie ma takiej klauzuli.

Zatwierdzony ujednolicony katalog kwalifikacji na stanowiska menadżerskie, specjalistyczne i pracowników. Zarządzenie nr 541n z dnia 23 lipca 2010 r. w dziale II „Stanowiska menedżerów” nie wskazuje na obowiązkową obecność wykształcenia medycznego w odniesieniu do stanowiska:

• Szef (naczelny lekarz, dyrektor, szef) federalnych instytucji budżetowych Federalnej Służby Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Człowieka,
• Dyrektorzy szpitalnej (domowej) opieki pielęgniarskiej i hospicjum.

Pracownik na stanowisku „naczelnego lekarza (prezesa, dyrektora, kierownika, kierownika, szefa organizacji medycznej)” może posiadać wykształcenie medyczne lub nie, jednak w każdym przypadku musi posiadać orzeczenie specjalistyczne w specjalności „Organizacja opieki zdrowotnej i Zdrowia Publicznego” oraz doświadczenie na stanowiskach kierowniczych.

Oto fragmenty dokumentów regulacyjnych.

W odniesieniu do stanowiska „naczelnego lekarza (prezesa, dyrektora, kierownika, kierownika, kierownika organizacji medycznej)” stawiane są następujące wymagania kwalifikacyjne:

„Wykształcenie wyższe zawodowe w specjalności „Medycyna ogólna”, „Pediatria”, „Opieka Medyczna i Profilaktyczna”, „Stomatologia”, kształcenie zawodowe podyplomowe i/lub dodatkowe kształcenie zawodowe, świadectwo specjalizacyjne w specjalności „Organizacja Zdrowia i Zdrowie Publiczne” lub wyższe wykształcenie zawodowe (ekonomiczne, prawne) i przeszkolenie specjalistyczne z zakresu zarządzania opieką zdrowotną, staż pracy na stanowiskach kierowniczych co najmniej 5 lat. W przypadku prezesa organizacji medycznej staż pracy w organizacjach medycznych wynosi co najmniej 25 lat.

W stosunku do stanowiska „Dyrektor szpitala (domu) spraw pielęgniarskich, hospicjum” stawiane są następujące wymagania kwalifikacyjne:

„Wykształcenie wyższe zawodowe w specjalności „Medycyna ogólna”, „Pediatria”, „Pielęgniarstwo”, kształcenie zawodowe podyplomowe i/lub dodatkowe kształcenie zawodowe, certyfikat specjalisty w specjalności „Organizacja zdrowia i zdrowie publiczne” lub „Zarządzanie pielęgniarstwem”, staż pracy w organizacjach medycznych co najmniej 5 lat lub wykształcenie średnie zawodowe (poziom zaawansowany) w specjalności „Pielęgniarstwo”, „Medycyna ogólna”, „Położnictwo” oraz świadectwo specjalizacyjne w specjalności „Organizacja pielęgniarstwa”, doświadczenie w pracy w zawodzie medycznym organizacji od co najmniej 10 lat”.

W piśmie Ministerstwa Pracy i Opieki Socjalnej Federacji Rosyjskiej nr 14-0/10/B-2253 z dnia 4 kwietnia 2016 r. w nawiązaniu do Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wymieniono dwa przypadki, w których obecności wymagania standardów zawodowych są obowiązkowe:

• jeżeli zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej lub innymi przepisami federalnymi wykonywanie pracy na tych stanowiskach, zawodach, specjalnościach wiąże się z zapewnieniem wynagrodzeń i świadczeń lub występowaniem ograniczeń (art. 57 Kodeksu pracy Federacja Rosyjska);
• jeżeli wymagania dotyczące kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do pełnienia funkcji zawodowej są określone w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej (art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ).

Ustawodawstwo dotyczące licencjonowania działalności medycznej określa wymagania dotyczące poziomu wykształcenia kierownika organizacji medycznej (podpunkt c, d, klauzula 4 Regulaminu w sprawie licencjonowania działalności medycznej, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej nr 10). 291 z 16 kwietnia 2012 r.).

Zatem kierownik organizacji medycznej, zastępcy szefa organizacji medycznej odpowiedzialni za prowadzenie działalności leczniczej muszą posiadać:

• wyższe wykształcenie medyczne;
• studia podyplomowe i (lub) dodatkowe wykształcenie zawodowe przewidziane w wymaganiach kwalifikacyjnych dla specjalistów z wyższym i podyplomowym wykształceniem medycznym w zakresie opieki zdrowotnej;
• certyfikat specjalisty;
• a także dodatkowe wykształcenie zawodowe i świadectwo specjalistyczne w specjalności „organizacja opieki zdrowotnej i zdrowie publiczne”;
• posiadający co najmniej 5-letni staż pracy w specjalności.

Spełnienie tych wymagań należy udokumentować.

Uwagę zwraca sformułowanie „odpowiedzialny za realizację działalności leczniczej” i rodzi ono konflikty w praktyce.

Jak wynika z powyższych przepisów, istnieje konflikt pomiędzy Jednolitym Katalogiem Kwalifikacji, Nomenklaturą Stanowisk w Sektorze Opieki Zdrowotnej oraz Regulaminem licencjonowania działalności medycznej. W tym względzie interesująca jest ocena tego konfliktu przez sądy.

Praktyka egzekwowania prawa sądów polubownych.

Odkryta przez nas praktyka egzekwowania prawa sądów arbitrażowych wskazuje, że organy regulacyjne z reguły zawsze oceniają brak wykształcenia medycznego menedżera jako naruszenie wymogów licencyjnych. Na sprawcę naruszenia nakładana jest grzywna zgodnie z art. 14 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Sądy arbitrażowe, rozpatrując zasadność zastosowania kar, w większości przypadków potwierdzają prawidłowość wniosków organów regulacyjnych, rzadziej stają po stronie organizacji medycznej.

Poniżej przykłady orzeczeń sądów: w pierwszym przypadku sądy rozpatrywały sytuację, w której kierownik posiada wykształcenie medyczne, ale nie posiada certyfikatu specjalistycznego w specjalności „organizacja opieki zdrowotnej i zdrowie publiczne” oraz nie ma doświadczenia w pracy w organizacjach medycznych ; w drugim przypadku nie ma wykształcenia medycznego.

Przykłady orzeczeń sądowych.

W przytoczonych poniżej aktach prawnych sąd arbitrażowy uznał za zasadne nałożenie odpowiedzialności administracyjnej za brak wykształcenia kierownika organizacji medycznej w sytuacji, gdy organizacja posiada w swoim składzie zastępcę dyrektora medycznego.

Uchwała Sądu Arbitrażowego Okręgu Moskiewskiego z dnia 18 sierpnia 2015 r. w sprawie nr A40-180007/2013

„...Jak ustaliły sądy dwóch instancji, na podstawie postanowienia Moskiewskiego Departamentu Zdrowia z dnia 18 listopada 2013 r. nr 1303-r, nieplanowana kontrola na miejscu pod kątem zgodności z wymaganiami i warunkami licencyjnymi dla realizacja działalności medycznej Ideal-S LLC pod adresem Moskwa, ul. Verkhniye Polye, 11, bldg. 1.

W trakcie kontroli ujawniono naruszenia...:

• z naruszeniem punktu „c” paragrafu 4 Regulaminu, szef - dyrektor generalny V.L. (zarządzenie z dnia 09.05.2012 N 08-k) nie ma wyższego wykształcenia medycznego, zastępca dyrektora generalnego ds. pracy medycznej O.I. Ryabova. (zarządzenie z dnia 16 września 2012 r. N 09/K, umowa o pracę z dnia 16 września 2012 r.) nie posiada dodatkowego wykształcenia zawodowego i świadectwa specjalistycznego w specjalności „organizacja opieki zdrowotnej i zdrowie publiczne”;
• z naruszeniem punktu „d” ust. 4 Regulaminu zastępca dyrektora generalnego ds. pracy medycznej Ryabova O.I. doświadczenie zawodowe w specjalności „stomatologia chirurgiczna” co najmniej 5 lat nie zostało potwierdzone;

...Wyniki kontroli są rejestrowane w protokole nr 1303-r z dnia 21 listopada 2013 r. w sprawie przestępstwa administracyjnego, za które odpowiedzialność przewidziana jest w części 4, art. 14.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Rozpatrując podniesiony w sprawie zarzut, sądy dwóch instancji uznały fakt popełnienia przez spółkę zarzucanego mu przestępstwa za udokumentowany. Zdarzenie i elementy przestępstwa potwierdzają materiały sprawy administracyjnej, w tym protokół kontroli oraz protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego...

Biorąc pod uwagę te okoliczności, sąd kasacyjny uznaje za zgodne z prawem nałożenie na spółkę kary administracyjnej w ramach sankcji określonej w części 4 art. 14 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

...Powołania spółki o uzyskanie licencji w sposób zgodny z prawem i zgodnie z wymogami prawa z dnia jej otrzymania nie wpływają na zgodność z prawem pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej. W ramach niniejszego sporu nie da się ustalić okoliczności uzyskania licencji. Sądy ustaliły, że w chwili kontroli spółka prowadziła działalność z rażącym naruszeniem warunków przewidzianych specjalnym zezwoleniem (koncesją)…

• Twierdzenie spółki, że jej działania nie stanowiły przestępstwa, zostaje odrzucone jako mające na celu ponowną ocenę okoliczności sprawy ustalonych przez sądy dwóch instancji.”

Uchwała XI Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 13 lutego 2014 roku w sprawie nr A55-24619/2013

„Z materiałów sprawy wynika, że ​​w momencie kontroli kierownictwo LOTOS LLC sprawował dyrektor generalny..., posiadający wykształcenie wyższe z kwalifikacją „menedżer” w specjalności „pielęgniarstwo” ...i staż pracy w specjalności niespełna 5 lat.

Z przedstawionych... dokumentów wynika, że... pełni funkcję dyrektora, do jej obowiązków należy bezpośrednie kierowanie działalnością finansowo-gospodarczą spółki w zakresie świadczenia usług medycznych ludności, rozwiązywanie zagadnień wymagających specjalistycznej wiedzy w zakresie dziedzina medycyny.

Sąd I instancji słusznie odrzucił argumentację spółki o możliwości, że jej dotychczasowy jedyny organ wykonawczy nie spełnia wymagań na to stanowisko.

Rozporządzenie w sprawie licencjonowania działalności leczniczej nie przewiduje żadnych wyjątków od wymagań stawianych kierownikowi organizacji medycznej, który w tym przypadku jest podmiotem szczególnym, niezależnie od decyzji innych organów, w tym jego osobowych, jako jedynego organu wykonawczego firmy.

Przedstawiony przez spółkę opis stanowiska pracy zastępcy dyrektora LOTOS Sp. z oo ds. medycznych... to akty wewnętrzne organizacji, które nie zwalniają podmiotów wykonujących działalność leczniczą od spełnienia wymagań prawnych w zakresie licencjonowania niektórych rodzajów działalności. ”

Podobne wnioski zawarte są w Uchwale Sądu Arbitrażowego Okręgowego Dalekiego Wschodu z dnia 5 marca 2015 roku w sprawie nr F03-213/2015: „Organ administracyjny przeprowadził pozaplanową kontrolę na miejscu... pod kątem zgodności z przepisami działalność medyczną prowadzoną przez spółkę z zachowaniem ustalonych wymogów i warunków licencyjnych. W wyniku kontroli ustalono, że dyrektor spółki będącej organizacją medyczną nie posiada wyższego wykształcenia medycznego oraz certyfikatu specjalisty w zakresie organizacji opieki zdrowotnej i zdrowia publicznego. Naruszenie zostało odnotowane w protokole kontroli... Na tej podstawie Ministerstwo Zdrowia w stosunku do społeczeństwa... sporządziło protokół... w sprawie wykroczenia administracyjnego, za które odpowiedzialność przewidziana jest w części 4 ustawy Artykuł 14 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.”

Sąd zwrócił uwagę na fakt, że brak wyższego wykształcenia medycznego dyrektora oraz certyfikatu specjalistycznego w specjalności „organizacja opieki zdrowotnej i zdrowie publiczne”, jak słusznie zauważyły ​​oba sądy, stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia obywateli .

„...Sądy ustaliły, a materiały sprawy potwierdzają, że z naruszeniem powyższych przepisów prawa dyrektor spółki będącej organizacją medyczną E.V. Ezhevskaya. nie posiada wyższego wykształcenia medycznego ani certyfikatu specjalisty w zakresie organizacji opieki zdrowotnej i zdrowia publicznego.

W związku z niespełnieniem wymogu ustanowionego w Regulaminie licencjonowania działalności leczniczej, aby odpowiednie osoby zarządzające odpowiedzialne za wykonywanie działalności leczniczej posiadały wyższe wykształcenie medyczne oraz certyfikat specjalisty w specjalności „organizacja opieki zdrowotnej i zdrowie publiczne”, jak zasadnie wskazały oba sądy, stwarza zagrożenie dla życia, zdrowia obywateli i w związku z tym stanowi rażące naruszenie wymogów licencyjnych przy wykonywaniu działalności leczniczej, pociągając tym samym spółkę do odpowiedzialności administracyjnej przewidzianej w części 4 art. 14 ust. 1 ustawy Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej jest zgodny z prawem.”

Znaleźliśmy akt sądowy zawierający przeciwne wnioski:

Uchwała Siódmego Arbitrażowego Sądu Apelacyjnego z dnia 7 listopada 2014 roku w sprawie nr A03-13309/2014. Z tego aktu prawnego wynika, że ​​cechą kwalifikującą przy stosowaniu przepisów prawa dotyczących licencjonowania jest fakt, że odpowiedniemu urzędnikowi (kierownikowi, zastępcy kierownika, kierownikowi jednostki strukturalnej) przypisuje się odpowiedzialność za realizację działalności leczniczej.

Dyrektor kontrolowanej osoby prawnej nie ponosi odpowiedzialności za realizację działalności leczniczej. Organizacja ma dwóch szefów: dyrektora i kierownika służby medycznej. Zarządzenie organizacji przydziela obowiązki służbowe w zakresie kompetencji kierownika służby medycznej i dyrektora. Jednocześnie do zakresu obowiązków kierownika służby medycznej zaliczają się obowiązki związane z realizacją czynności medycznych, co potwierdzają także zatwierdzone przez Spółkę instrukcje kierownika służby medycznej. Do obowiązków dyrektora należy wyłącznie organizacja i zarządzanie operacyjne działalnością produkcyjną, gospodarczą i finansowo-gospodarczą.

Wszystkie osoby zajmujące (lub zajmujące w przeszłości) stanowisko kierownika służby medycznej posiadają wyższe wykształcenie medyczne, niezbędne kwalifikacje, doświadczenie zawodowe itp. W związku z tym sąd I instancji doszedł do wniosku, że zastosowanie kar było nieuzasadnione.

Praktyka egzekwowania prawa sądów potwierdza także zasadność stosowania kar w sytuacji, gdy kierownik podmiotu leczniczego nie posiada ważnego certyfikatu „organizacji opieki zdrowotnej i zdrowia publicznego”, ale posiada wykształcenie medyczne – Uchwała Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej z dnia 27 października 2014 r. nr 302-KG14-2669 w sprawie nr A33-11226/2013; Postanowienie Sądu Arbitrażowego Obwodu Orłowskiego z dnia 22 kwietnia 2016 r. w sprawie nr A48-1595/2016.

Dlatego jego zatrudnienie ma pewną specyfikę. Na wnioskodawcę nakładane są specjalne wymagania; brane są pod uwagę zarówno cechy zawodowe, jak i osobiste wnioskodawcy.

Drodzy Czytelnicy! W artykule omówiono typowe sposoby rozwiązywania problemów prawnych, jednak każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak rozwiązać dokładnie Twój problem- skontaktuj się z konsultantem:

WNIOSKI I ZGŁOSZENIA PRZYJMUJEMY 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, 7 dni w tygodniu.

Jest szybki i ZA DARMO!

Wszystkie transakcje finansowe w spółkach przeprowadzane są w porozumieniu z głównym księgowym. Ma szerokie uprawnienia i odpowiada za transakcje rzeczowe i finansowe.

Cechy zawodu

Główny księgowy jest głównym urzędnikiem organizacji. Aby objąć to stanowisko należy spełnić szereg wymagań stawianych przez pracodawcę.

Kryteria wyboru tworzone są na podstawie następujących czynników:

• specyfika pracy;
• obszary działalności;
• forma organizacyjno-prawna;
• liczba personelu;
• styl zarządzania produkcją;
• cele przedsiębiorstwa itp.

Do kwalifikacji głównego księgowego odnoszą się następujące wymagania:

• znać ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące rachunkowości, podatków, pracy, prawa cywilnego;
• pracować w oparciu o PBU, wytyczne, instrukcje itp.;
• postępuj zgodnie z zaleceniami dotyczącymi dokumentowania prac;
• potrafić prawidłowo przygotować transakcje księgowe;
• znać procedurę przeprowadzania inwentaryzacji i rozliczeń z kontrahentami;
• stosować metody analityczne w pracy;
• wykonywać obowiązki zgodnie z profilem przedsiębiorstwa itp.

Przepisy prawne

Podstawowe wymagania dotyczące kwalifikacji głównego księgowego zawierają następujące dokumenty regulacyjne:

• Ustawa o rachunkowości nr 402-FZ z dnia 06.12.11 -;
• Regulamin głównych księgowych, zatwierdzony uchwałą Rady Ministrów ZSRR nr 59 z dnia 24 stycznia 1980 r. (zwany dalej Regulaminem);
• Katalog Kwalifikacji, Rozporządzenie Ministra Pracy nr 37 z dnia 21.08.98 (zwany dalej Katalogiem);
• , zarządzenie Ministra Pracy nr 1061n z dnia 22 grudnia 2014 roku (zwane dalej Standardem).

Zgodnie z ustawą nr 402 ustawy federalnej główny księgowy musi posiadać wyższe wykształcenie ekonomiczne, doświadczenie księgowe co najmniej pięć z ostatnich siedmiu lat i nie być skazany za przestępstwa gospodarcze. Te same wymagania są określone w podręczniku dotyczącym kwalifikacji i standardów zawodowych.

Ustawa 402-FZ

Zgodnie z ustawą nr 402-FZ na głównych księgowych następujących organizacji nakładane są wymagania dotyczące poziomu wykształcenia:

• PJSC, z wyjątkiem sektora bankowego;
• ubezpieczenie;
• NPF (niepaństwowe fundusze emerytalne);
• fundusze inwestycyjne i struktury ich zarządzania;
• handlowcy papierami wartościowymi;
• organy funduszy pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej.

Prawo nakłada na głównego księgowego następujące wymagania:

• wykształcenie wyższe w tym kierunku;
• doświadczenie na stanowisku księgowego lub audytora od 3 z ostatnich pięciu lat lub od 5 lat z ostatnich 7 w przypadku braku wyższego wykształcenia;
• brak niejasnych lub zaległych wyroków skazujących za przestępstwa gospodarcze.

Lista wymagań dla głównego księgowego jest otwarta i można ją uzupełnić innymi wymaganiami ustanowionymi przez ustawodawstwo federalne. Tak więc ustawa nr 402-FZ określa wymagania kwalifikacyjne dla głównych księgowych niektórych kategorii osób prawnych. osoby

Bank Centralny ustalił wymagania dla głównych księgowych kredytowych i niekredytowych instytucji finansowych. Wymagane jest wykształcenie wyższe jako ekonomista lub prawnik, co najmniej roczny staż pracy na stanowisku kierowniczym w firmie kredytowej prowadzącej działalność bankową oraz co najmniej dwuletni staż pracy w innej uczelni.

Szef organizacji mikrofinansowej (MFO) nie może samodzielnie prowadzić księgowości; musi przypisać te obowiązki głównemu księgowemu.

Pozycja

Regulamin stanowi, że głównym księgowym decyzją zarządu spółki może zostać osoba nieposiadająca wyższego wykształcenia i co najmniej trzyletniego doświadczenia. Jednak Sąd Najwyższy w 2019 roku uznał te zasady za nieważne i sprzeczne z prawem federalnym. Wyjaśnień takich udzielił on w decyzji nr AKPI14-965 z dnia 22.10.14.

W postępowaniach prawnych dotyczących w szczególności legalności zwolnienia głównego księgowego, który nie posiada wystarczającego poziomu wykształcenia, sędziowie kierują się normami ustawy nr 402-FZ.

Wymagania dla głównego księgowego przy zatrudnianiu w 2019 roku

Listę wymagań wobec wnioskodawcy ustala dyrektor firmy, w zależności od rodzaju działalności firmy i jej wielkości. Ustalane są na podstawie art. 195 § 3 Kodeksu pracy, zgodnie z którym należy kierować się standardem zawodowym i Podręcznikiem.

Każda organizacja musi wykorzystać określone dokumenty dla wszystkich pracowników jako wzór i na ich podstawie zatwierdzić szczegółowe wymagania dotyczące pracy specjalisty:

• praktyczne doświadczenie;
• odpowiedzialność zawodowa;
• potrzeba dodatkowego szkolenia;
• Funkcje.

Zgodnie ze standardem zawodowym

Standard zawodowy obowiązuje od 02.07.15. Zawiera minimalne wymagania dla głównego księgowego. Specjalista musi posiadać wykształcenie wyższe lub średnie na tym profilu lub znać dodatkowe programy szkoleń zaawansowanych i przekwalifikowania zawodowego.

Przez ostatnie 5 z siedmiu lat musi pracować w obszarze księgowości, raportowania lub jako audytor. W przypadku obywateli, którzy ukończyli studia, okres ten ulega skróceniu do trzech z ostatnich pięciu lat.

Zasady te są obowiązkowe dla księgowych wszystkich przedsiębiorstw.

Czy trzeba ich przestrzegać?

Wiele organizacji używa obecnie profesjonalnego standardu „Księgowy” jako rekomendacji. Wyjątkiem są sprawy związane z zapewnieniem pracownikowi dodatkowego wynagrodzenia i świadczeń lub występują ograniczenia w pracy na tym stanowisku. Prawo ubiegania się o nią ma kandydat spełniający wymagania Standardu lub podręcznika.

Nazwę stanowiska należy wpisać w umowie o pracę w formie zapisanej w Standardzie (art. 57 Kodeksu pracy).

Jeżeli Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i inne ustawy federalne określają wymagania zawodowe niezbędne pracownikowi do wykonywania swoich funkcji, wówczas pracodawca musi koniecznie zastosować Standard w zakresie tych wymagań (art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy). Oznacza to, że obowiązkowe wymagania obejmują wymagania Standardu przewidziane w ustawodawstwie federalnym, Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i innych przepisach.

W sztuce. 4 ustawy nr 122-FZ z 05.02.15, która zmieniła Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, stanowi, że rząd może ustalić warunki stosowania Standardów dla pracowników następujących organizacji rządowych:

• fundusze pozabudżetowe;
• komunalny;
• jednolity;
• korporacje;
• firmy;
• spółki gospodarcze, których większość kapitału zakładowego należy do państwa.

Tym samym spółka handlowa może zatrudnić osobę na stanowisko głównego księgowego nie spełniając wymogów Standardu.

Warunki kwalifikacji

Przy zatrudnianiu obywatela jako głównego księgowego główną rolę odgrywają wymagania kwalifikacyjne:

• organizowanie i prowadzenie dokumentacji wszystkich transakcji biznesowych organizacji;
• ocena referencji i udzielanie niezbędnych porad;
• generowanie raportów zgodnie z prawem;
• znajomość i praktyczne zastosowanie prawa pracy, podatkowego, cywilnego;
• wykorzystanie nowoczesnego oprogramowania w pracy.

Dodatkowo specjalista musi umiejętnie posługiwać się programami aplikacyjnymi i usługami internetowymi służącymi do przygotowania i złożenia dokumentów do urzędu skarbowego i funduszy.

Każde duże przedsiębiorstwo stawia głównemu księgowemu szczególne wymagania, w zależności od specyfiki jego działalności.

Konkretne umiejętności, które musi posiadać kandydat, obejmują:

• praca z dużą ilością danych;
• dokładność w prowadzeniu dokumentów;
• umiejętność rozumienia dokumentów finansowych, księgowych, podatkowych, kadrowych i kompetentnego ich porównywania;
• terminowa realizacja powierzonych zadań.

Cechy osobiste głównego księgowego powinny obejmować pracowitość, dokładność, takt, skuteczność, uczciwość i przyzwoitość. Musi umieć odpowiednio zorganizować pracę obsługi księgowej i jasno kontrolować pracę powierzonych mu specjalistów.

Na wakat wymagany jest umysł matematyczny, ciężka praca i umiejętność analizowania.

Do interakcji głównego księgowego z przedstawicielami kontrahentów, rządem i organami podatkowymi potrzebne są umiejętności komunikacyjne, umiejętność czytania i pisania oraz wiedza na temat własnej działalności.

Dla instytucji budżetowych

Wykwalifikowana organizacja księgowa jest wymagana nie tylko przez organizacje prywatne, ale także agencje rządowe.

Oprócz podstawowych, głównemu księgowemu instytucji budżetowej stawiane są dodatkowe wymagania:

• znajomość Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz przepisów prawnych określających działalność sektora publicznego;
• zrozumienie specyfiki rachunkowości budżetowej i raportowania;
• umiejętność prawidłowego obliczania zarobków, z uwzględnieniem dopłat i dodatków dla przedstawicieli ministerstw i departamentów;
• znajomość procedury tworzenia budżetu agencji rządowej, procedury tworzenia i wydatkowania środków finansowych.

Działalność instytucji budżetowych jest nierozerwalnie związana z przeprowadzaniem przetargów. Główny księgowy musi jasno zrozumieć tę kwestię.

Prawa i obowiązki zgodnie z opisem stanowiska

W swojej pracy główny księgowy musi kierować się opisem stanowiska. Dokument jest starannie opracowywany przez kierownictwo organizacji przy udziale specjalistów ds. kadr i prawników.

Instrukcje obejmują funkcje specjalisty w zakresie rachunkowości, raportowania, przestrzegania dyscypliny kasowej i finansowej oraz ustalają odpowiedzialność za niedopełnienie jego obowiązków.

Główny księgowy musi rozwiązywać problemy związane z zarządzaniem: opracowywać zasady rachunkowości, organizować i kontrolować pracę działu księgowości.

Główny księgowy LLC musi wykonywać następujące obowiązki zawodowe zgodnie z instrukcjami:

• organizowanie i prowadzenie ewidencji, udostępnianie zainteresowanym strukturom rzetelnych danych o działalności finansowo-ekonomicznej przedsiębiorstwa oraz wynikach finansowych;
• tworzenie w oparciu o obowiązujące normy prawne, z uwzględnieniem specyfiki działalności, warunków pracy i struktury przedsiębiorstwa;
• tworzenie roboczej listy rachunków księgowych, opracowywanie i zatwierdzanie formularzy i formularzy lokalnych;
• zastosowanie jednolitego systemu księgowego, synchronizacja jego funkcjonowania z innymi rodzajami rachunkowości;
• terminowe przygotowanie transakcji w celu prawidłowego odzwierciedlenia wszystkich transakcji na rachunkach;
• kontrola nad prawidłowością dokumentów i kolejnością ich obiegu;
• zatwierdzenie planu wdrożenia;
• kontrola nad przestrzeganiem ustalonych zasad przetwarzania danych i ich bezpieczeństwa;
• wspomaganie zarządu spółki w podejmowaniu właściwych decyzji zarządczych;
• terminowe rozliczenia z budżetem i funduszami;
• kontrola nad prawidłowością naliczania zarobków i wydatków środków funduszu wynagrodzeń;
• monitorowanie przestrzegania przez pracowników dyscypliny finansowej i kasowej;
• przygotowywanie i terminowe składanie raportów;
• organizacja spraw archiwalnych;
• analiza pracy finansowej, przedstawianie propozycji jej optymalizacji;
• zarządzanie obsługą księgową.

Opis stanowiska powinien odzwierciedlać kolejność relacji głównego księgowego z kierownictwem firmy, któremu oprócz dyrektora powinien bezpośrednio podlegać i w jakich sprawach. Klauzula ta pozwoli uniknąć konfliktów i określi uprawnienia personelu administracyjnego.

Dokument musi odzwierciedlać, kto wykonuje obowiązki głównego księgowego podczas jego nieobecności. Może to być jego zastępca lub ktoś z administracji przedsiębiorstwa.

Tekst instrukcji musi zostać zatwierdzony przez osoby podległe głównemu księgowemu. Dokument stanowi załącznik do umowy o pracę; publikowany jest w dwóch egzemplarzach, z których jeden przechowują pracownicy kadr, drugi główny księgowy.