15.01.2016 7:08:00

Organizacja jest właścicielem biurowca oraz mienia służącego do organizacji miejsc pracy w tym budynku (meble biurowe, sprzęt komputerowy i biurowy, oprawy oświetleniowe itp.). Lokale w tym budynku wynajmowane są w standardzie „pod klucz” wraz z wyposażonymi stanowiskami pracy. Jeżeli właściciel budynku i innej nieruchomości na własny koszt przeprowadzi specjalną ocenę warunków pracy (SLA) w odniesieniu do wszystkich stanowisk pracy w budynku, czy najemcy mają prawo nie przeprowadzać SAW w odniesieniu do stanowisk pracy swoich pracowników znajdujących się w tym budynku? Na to pytanie odpowiadają eksperci z Internetowego Inspektoratu Rostrud w Rosji.

- Organizacja jest właścicielem budynku biurowego oraz majątku wykorzystywanego do organizacji miejsc pracy w tym budynku (meble biurowe, sprzęt komputerowy i biurowy, oprawy oświetleniowe itp.). Lokale w tym budynku wynajmowane są w standardzie „pod klucz” wraz z wyposażonymi stanowiskami pracy. Jeżeli właściciel budynku i innej nieruchomości na własny koszt przeprowadzi specjalną ocenę warunków pracy (SLA) w odniesieniu do wszystkich stanowisk pracy w budynku, czy najemcy mają prawo nie przeprowadzać SAW w odniesieniu do stanowisk pracy swoich pracowników znajdujących się w tym budynku?

- Nie, nie masz prawa. Specjalnej oceny warunków pracy powinien zawsze dokonać pracodawca. Dlatego każdy najemca, jako pracodawca, będzie musiał samodzielnie zadbać o przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy swoich pracowników.

PODSTAWA PRAWNA

Zgodnie z częścią 2 art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracodawca jest zobowiązany do zapewnienia specjalnej oceny warunków pracy zgodnie z przepisami dotyczącymi specjalnej oceny warunków pracy. Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. nr 426-FZ „O specjalnej ocenie warunków pracy” przedmiotem regulacji tej ustawy są stosunki powstałe w związku z przeprowadzeniem specjalnej oceny warunków pracy, a także z realizacją obowiązku pracodawcy zapewnienia bezpieczeństwa pracowników w procesie ich działalności zawodowej oraz praw pracowników do miejsc pracy spełniających państwowe wymagania regulacyjne dotyczące ochrony pracy.

Artykuł 4 ustawy nr 426-FZ stanowi, że pracodawca jest zobowiązany do zapewnienia specjalnej oceny warunków pracy, w tym nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy, w przypadkach określonych w ustawie. Zgodnie z art. 8 ustawy nr 426-FZ odpowiedzialność za organizację i finansowanie specjalnej oceny warunków pracy spoczywa na pracodawcy. Specjalnej oceny warunków pracy dokonuje wspólnie pracodawca oraz wyspecjalizowana organizacja lub organizacje powołane przez pracodawcę na podstawie umowy cywilnej.

Pytanie:
Pracodawca dzierżawi budynek i majątek ruchomy. Kto i w jakiej kolejności powinien dokonywać oceny szczególnej miejsc pracy – właściciel nieruchomości czy pracodawca organizujący miejsca pracy?
Jeżeli pracownik wykonuje pracę w głównym miejscu pracy i w tym samym miejscu wykonuje pracę w niepełnym wymiarze czasu pracy u innego pracodawcy, to kto dokonuje szczególnej oceny warunków pracy - tylko u głównego pracodawcy czy u obu pracodawców?

Odpowiedź:
Po rozważeniu problemu doszliśmy do następującego wniosku:
To pracodawca, który je stworzył, a nie właściciel nieruchomości, musi dokonać szczególnej oceny warunków pracy w zakładach pracy. Każdy pracodawca ma obowiązek dokonać szczególnej oceny warunków pracy we wszystkich swoich istniejących zakładach pracy, w tym także w miejscach, w których pracują pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze czasu pracy.
Uzasadnienie wniosku:
Przeprowadzanie specjalnej oceny warunków pracy reguluje Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, a także ustawa federalna z dnia 28 grudnia 2013 r. N 426-FZ „W sprawie specjalnej oceny warunków pracy” (zwana dalej ustawą N. 426-FZ). Na mocy art. 212 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, klauzula 1 część 2, art. 4, część 1, art. 8 ustawy N 426-FZ obowiązek zapewnienia specjalnej oceny warunków pracy pracowników w miejscach pracy spoczywa na pracodawcy.
Pracodawca zgodnie z częścią czwartą art. 20 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej uznaje osobę fizyczną lub prawną (organizację), która nawiązała stosunek pracy z pracownikiem. Pojęcie miejsca pracy zawarte jest w części szóstej art. 209 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej to miejsce, w którym pracownik musi przebywać lub do którego musi przyjechać w związku ze swoją pracą i które znajduje się pod bezpośrednią lub pośrednią kontrolą pracodawcy.
Ustawodawstwo nie ustanawia żadnych wyjątków od zasady obowiązkowej specjalnej oceny warunków pracy, jeżeli miejsce pracy nie jest własnością pracodawcy (należy do niego na podstawie dzierżawy, nieodpłatnego użytkowania, zarządzania operacyjnego lub innego prawa własności). Dlatego to pracodawca, a nie właściciel nieruchomości, ma obowiązek dokonać szczególnej oceny warunków pracy we wszystkich stworzonych przez siebie stanowiskach pracy.

Jedyny wyjątek, gdy pracodawca nie przeprowadza specjalnej oceny, dotyczy warunków pracy osób pracujących chałupniczo (art. 310 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), pracowników zdalnych (art. 312 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) oraz pracownicy, którzy nawiązali stosunki pracy z pracodawcami - osoby fizyczne niebędące indywidualnymi przedsiębiorcami (rozdz. 3 art. 3 ustawy nr 426-FZ).
Zgodnie z art. 60 ust. 1, 282 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, praca w niepełnym wymiarze godzin to wykonywanie przez pracownika innej regularnej pracy zarobkowej na warunkach umowy o pracę z innym lub tym samym pracodawcą w czasie wolnym od swojej głównej pracy. Ponieważ, jak wspomniano powyżej, własność zakładu pracy nie ma znaczenia, to w przypadku korzystania z miejsca pracy przez kilka organizacji zatrudniających w różnym czasie, miejsce to powinno być przez każdego pracodawcę oceniane jako „swoje” miejsce pracy, niezależnie od tego, czy drugi pracodawca spełnił ten obowiązek, czy nie.
Tym samym każdy pracodawca ma obowiązek dokonać szczególnej oceny warunków pracy na wszystkich swoich dotychczasowych stanowiskach pracy, w tym także w miejscach, w których pracują pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze czasu pracy, niezależnie od tego, czy szczególnej oceny tych stanowisk pracy dokonał już wcześniej inny pracodawca (w tym także miejsce pracy właściciela i (lub) organizacja, która korzysta z tego miejsca pracy w innym czasie).

W tym artykule Ivan Shklovets (Rostrud) odpowie na pytania z zakresu prawa pracy. Jak wyjaśnił ten specjalista, najemca sam musi przeprowadzić Specjalną Ocenę.

Najemca musi samodzielnie przeprowadzić Ocenę Specjalną

Niedawno przeprowadziliśmy się do nowego biura i wynajmujemy lokal. Mamy zwykłe przestrzenie biurowe, nie ma żadnych szkodliwych warunków. Właściciel tego budynku przeprowadził w ubiegłym roku specjalną ocenę warunków pracy. Czy obecnie jesteśmy zobowiązani do przeprowadzania ocen w tych miejscach pracy?

Rzeczywiście, Specjalną Ocenę w zakładach pracy musi przeprowadzić pracodawca, który zawarł umowę o pracę. Oznacza to, że jeśli powierzchnia biurowa należy do innej firmy i oceniała w niej warunki pracy, to uzyskane wyniki nie mają dla najemcy żadnego znaczenia.

- Kiedy dokładnie należy przeprowadzić Ocenę Specjalną?

Przedsiębiorstwo może samodzielnie określić takie terminy. W przypadku urzędów istnieje możliwość przeprowadzania w nich ocen w sposób ciągły – przez 4 lata (od 2015 r. do 2018 r.). Najważniejsze jest, aby zakończyć go do końca 2018 roku, czyli do 31 grudnia. Odnotowano to w szóstej części art. 27 ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. pod numerem 426-FZ. Stwierdza to również pismo Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 8 grudnia 2014 r. pod numerem 15-1 / B-1829.

Zastąpienie starego formularza skoroszytu nowym

Zatrudniliśmy nowego pracownika. Ten ostatni rozpoczął pracę w 2015 roku, ale nie ma nowego zeszytu ćwiczeń. Szef firmy, w której pracownik wcześniej pracował, wydał mu zieloną książeczkę pracy w starym stylu. Formularz ten obowiązywał do 2004 roku. Pytanie zatem brzmi: czy mamy prawo dokonać w tej księdze wpisu o zatrudnieniu?

Nie, nie masz takiego prawa. Od 1 stycznia 2014 r. kierownicy przedsiębiorstw nie mają prawa prowadzenia starych ksiąg pracy. W nich kontynuacja zapisu jest możliwa tylko wtedy, gdy książka została wydana przed 1 stycznia 2014 r. Pracownik ma obowiązek zwrócić się do byłego pracodawcy z wnioskiem o wydanie mu zeszytu pracy nowego wzoru.

A jeśli jest taka sytuacja: firma, która w przeszłości wydawała pracownikowi książeczkę pracy, została zlikwidowana. Co zrobić w tym przypadku?

Wtedy Twoja firma, jako nowy pracodawca, ma prawo samodzielnie sporządzić nową książeczkę pracy. W tym celu pracownik musi także napisać oświadczenie. I zwróć pracownikowi stary dokument pracy.

Wyjazdy służbowe dla obcokrajowców wiążą się z pewnymi ograniczeniami

Zatrudniliśmy obcokrajowca, który pracuje w oparciu o patent. Firma ma możliwość wysłania tego pracownika w podróż służbową. Czy rzeczywiście wolno to robić?

Zależy to od stanowiska i zawodu cudzoziemca. Tacy pracownicy, tymczasowi cudzoziemcy, mają prawo do pracy tylko w regionie określonym w patencie. Można je wysłać w podróż służbową poza region, ale tylko wtedy, gdy pracownik pracuje na stanowiskach i zawodach wymienionych w zarządzeniu Ministerstwa Zdrowia Federacji Rosyjskiej pod numerem 564n z dnia 28 lipca 2010 r. Na przykład spedytor lub kierowca. Co robi obcokrajowiec w Twojej firmie?

- Robotnicy drogowi.

Tak, można go wysłać w podróż służbową do innego regionu, ponieważ to stanowisko znajduje się na liście. Wskazuje to w pierwszym akapicie załącznika do postanowienia pod sygn. 564n. Istnieje jednak pewne ograniczenie: czas podróży służbowej nie powinien przekraczać dziesięciu dni kalendarzowych w okresie ważności samego patentu.

Zapoznanie pracowników z zamówieniem

W styczniu szef przedsiębiorstwa wydał nowe zarządzenie zawierające wykaz stanowisk pracowników mających dostęp do danych osobowych. Różni się od wykazu zawartego w naszym oświadczeniu o przetwarzaniu danych osobowych. Czy potrzebne są te zmiany w regulaminach i czy konieczne jest także zapoznawanie z nimi pracowników?

Tak, należy to zrobić, ale jeśli lista stanowisk jest częścią stanowiska. Jeśli jednak szef przedsiębiorstwa wprowadził w nim zmiany, wszyscy pracownicy firmy muszą zapoznać się z tą listą.

- W jaki sposób można poinformować pracowników o zamówieniu?

Jeśli pracowników jest niewielu, istnieje możliwość zapoznania ich ze zmianami w samym zamówieniu po uzyskaniu wizy pracodawcy. Jeżeli nie ma wystarczającej ilości miejsca, konieczne jest uzyskanie podpisów na odwrocie zamówienia lub na osobnej karcie recenzyjnej. Wszystkie powyższe metody są dozwolone. Najważniejsze jest to, że kierownik przedsiębiorstwa, jeśli to konieczne, może potwierdzić, że pracownik zapoznał się z zamówieniem pod podpisem.

Zastosowanie głównego standardu dla głównego księgowego

Od 7 lutego obowiązuje STANDARD ZAWODOWY dla głównych księgowych i zwykłych księgowych, który został zatwierdzony przez Ministra Pracy zarządzeniem nr 1061n z dnia 22 grudnia 2014 roku. Zgodnie ze standardem główny księgowy musi posiadać doświadczenie w zakresie rachunkowości, audytu lub raportowania: jeżeli posiada wykształcenie średnie – co najmniej 5 z ostatnich 7 lat, a jeżeli posiada wykształcenie wyższe – 3 lata poza z ostatnich 5 lat. Jednak nie wszyscy specjaliści ubiegający się o stanowisko głównego księgowego w małych przedsiębiorstwach mają takie doświadczenie. Wiele osób ma obecnie większe obawy, czy mają prawo piastować to stanowisko, jeśli ich doświadczenie jest krótsze niż podana liczba lat?

Tak, mają prawo. Standard zawodowy zawiera wymagania dotyczące umiejętności i wiedzy księgowych oraz ich doświadczenia zawodowego. Nie jest to jednak jeszcze obowiązkowe. Natomiast przedsiębiorstwo ma prawo korzystać z zapisów normy w przypadku opracowywania opisów stanowisk pracy, organizowania szkoleń i doboru personelu czy przeprowadzania certyfikacji.

Przedsiębiorstwa, korzystając ze standardów, mają prawo zatwierdzać opisy stanowisk i ustalać staż pracy na co najmniej 3 lata. Czy szef firmy ma prawo zwolnić pracującego głównego księgowego, jeśli jego doświadczenie nie odpowiada nowym wymaganiom?

Nie, podstawą zwolnienia mogą być jedynie wyniki certyfikacji pracownika przeprowadzonej przez szefa firmy. Jeżeli np. doświadczenie zawodowe nie odpowiada wewnętrznym wytycznym przedsiębiorstwa, a główny księgowy wywiązuje się ze wszystkich swoich obowiązków, wówczas pracownik ten ma prawo kontynuować pracę.

Teraz, równolegle z nowym standardem, zaczął funkcjonować katalog kwalifikacji stanowisk dla menedżerów przedsiębiorstw, ich specjalistów, a także pozostałych pracowników. Powyższy podręcznik został zatwierdzony Dekretem Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej nr 37 z dnia 21 sierpnia 1998 r. Ma swoje wymagania wobec głównego księgowego – pod względem doświadczenia i wykształcenia (wyższe wykształcenie ekonomiczne i co najmniej 5-letni staż pracy w działalności finansowo-gospodarczej). Co należy wziąć pod uwagę - wymagania podręcznika czy normy?

Przedsiębiorstwo ma prawo samodzielnie rozwiązać tę kwestię. Podobnie jak w normie, wymagania zawarte w podręczniku mają charakter wyłącznie doradczy.

Czy konieczne jest przeprowadzenie certyfikacji stanowiska pracy pracownika?

Tak, taki certyfikat jest wymagany. Niezależnie od formy własności pracodawcy mają obowiązek zapewnić pracownikom akceptowalne warunki pracy. Główną metodą oceny zgodności zakładu pracy z wymogami ochrony pracy jest certyfikacja stanowiska pracy.

Jak często konieczne jest przeprowadzanie certyfikacji miejsca pracy?

Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Zdrowia i Rozwoju Społecznego nr 342n certyfikacja musi być przeprowadzana nie rzadziej niż raz na 5 lat. Ktoś to produkuje na raz i pracuje spokojnie przez 5 lat do kolejnej certyfikacji. A ktoś rozciąga ten proces na 5 lat i ciągle jest w procesie certyfikacji. To, co zrobisz, zależy od ciebie. Należy tutaj wziąć pod uwagę liczbę stanowisk pracy w przedsiębiorstwie, położenie geograficzne i pewne względy ekonomiczne.

Czy indywidualny przedsiębiorca musi przejść certyfikację?

Potrzebne. Jeśli jest uważany za pracodawcę (art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Jak określa się podobieństwo stanowisk pracy?

Aby zidentyfikować podobne zawody, muszą zostać spełnione następujące warunki:

1. zawód lub stanowisko o jednym nazwisku;

2. wykonywanie tych samych obowiązków zawodowych przy prowadzeniu tego samego rodzaju procesu technologicznego w podobnym trybie pracy;

3. użycie podobnego sprzętu produkcyjnego, osprzętu, materiałów, surowców i narzędzi;

4. pracować w tym samym pomieszczeniu lub na świeżym powietrzu;

5. stosowanie tego samego typu systemów wentylacji, ogrzewania i klimatyzacji;

6. identyczne umiejscowienie obiektów (urządzeń produkcyjnych, pojazdów) na stanowisku pracy;

7. podobny zestaw szkodliwych lub niebezpiecznych czynników produkcji (jedna klasa i stopień);

8. równe zapewnienie niezbędnych środków ochrony indywidualnej. Jeśli stanowiska pracy okażą się podobne, wystarczy certyfikować tylko 20% z nich, przy minimum 2 miejscach.

Czy wynajem lokalu wymaga posiadania certyfikatu?

Certyfikacja miejsca pracy należy do obowiązków pracodawcy, co przewiduje Kodeks pracy. Stosunki pomiędzy najemcą a wynajmującym są określone w prawie cywilnym. Nie mają one wpływu na stosunki pracy. Właściciele nie są winni Twoim pracownikom nic więcej niż to, co określono w umowie najmu. Pracodawcy mają obowiązek zapewnić swoim pracownikom odpowiednie warunki pracy, odpowiadające wymaganiom bezpieczeństwa pracy i wszelkim normom bezpieczeństwa pracy.

Warto zwrócić uwagę, że w przypadku zmiany leasingodawcy konieczne będzie ponowne wykonanie certyfikacji.

Jak certyfikować pracowników pracujących z domu?

Jeśli do personelu Twojej organizacji przypisane są osoby pracujące z domu, nie ma potrzeby certyfikowania ich miejsca pracy. Jeśli pracownicy znajdują się na liście płac Twojej organizacji, muszą mieć miejsca, w których muszą się meldować, aby wykonywać swoje obowiązki służbowe. Inną sprawą jest to, że mogą przebywać w tych miejscach w niepełnym wymiarze godzin. W rezultacie czas narażenia takich pracowników na wszystkie negatywne czynniki będzie krótszy.

Jak certyfikować pracę kuriera?

Kurierzy ze względu na swoje obowiązki większość czasu pracy spędzają poza siedzibą pracodawcy. Podczas certyfikacji należy zmierzyć te cechy, które na nich wpływają, gdy przebywają w biurze.

Gdzie i kiedy muszę zdobyć świadectwo pracy?

W ciągu 10 dni kalendarzowych od dnia wydania zarządzenia o ostatecznym zakończeniu certyfikacji kierownik organizacji przesyła do państwowej inspekcji pracy podsumowanie wszystkich wyników certyfikacji, a także dane organizacji certyfikującej.

Czy można wykonywać pracę bez certyfikowania stanowisk pracy?

Należy zrozumieć, że certyfikację miejsca pracy należy przeprowadzić podczas pracy, gdy pracownicy przebywają w miejscu pracy. Nie ma sensu mierzyć poziomu hałasu w warsztatach, w których nie ma maszyn lub gdzie produkcja jest tylko planowana.

Nasza organizacja wynajmuje lokale. Jeżeli wynajmujący posiada certyfikowane miejsca pracy, w tym dzierżawione, czy najemca musi przeprowadzić certyfikację samodzielnie, czy wystarczy dostarczyć do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych kopie wyników certyfikacji przeprowadzonej przez Wynajmującego?

Certyfikacja stanowisk pracy należy do obowiązków pracodawcy, niezależnie od tego, czy lokal, w którym znajdują się stanowiska pracy, jest wynajmowany, czy też stanowi własność. Pracownicy pracujący na rzecz najemcy nie są pracownikami wynajmującego, dlatego odpowiedzialność za certyfikację stanowisk pracy spoczywa na najemcy pracodawcy.

Uzasadnienie tego stanowiska podano poniżej w materiałach Systemu Glavbukh

1.Artykuł:Certyfikacja stanowisk pracy: dlaczego jest potrzebna i jak to zrobić

Zgodnie z przepisami prawa pracy organizacje i indywidualni przedsiębiorcy będący pracodawcami, niezależnie od stosowanego przez nich reżimu podatkowego, mają obowiązek certyfikować zakłady pracy pod kątem warunków pracy.* Co to jest? Zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej certyfikacja miejsc pracy zgodnie z warunkami pracy to ocena warunków pracy na stanowiskach pracy w celu identyfikacji szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji. Procedura certyfikacji stanowisk pracy w oparciu o warunki pracy została zatwierdzona Rozporządzeniem Ministra Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 26 kwietnia 2011 r. nr 342n (zwaną dalej Procedurą). Określona Procedura zawiera wymagania dotyczące przeprowadzania certyfikacji, rejestrowania jej wyników i ich stosowania. Jednocześnie zauważamy, że Ministerstwo Pracy Rosji zarządzeniem nr 590n z dnia 12 grudnia 2012 r. dokonało pewnych zmian w Procedurze, które weszły w życie 26 lutego 2013 r. Dlatego też, przeprowadzając obecnie certyfikację, należy również i te zmiany wziąć pod uwagę.

Które zawody podlegają certyfikacji?

2.Artykuł:Jeśli nie przeprowadzono certyfikacji miejsca pracy

Artykuły i Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej ustanawiają obowiązek pracodawcy przeprowadzania certyfikacji stanowisk pracy zgodnie z warunkami pracy.

Jeśli nie zostanie to wykonane, oznacza to naruszenie prawa pracy, za które odpowiedzialność przewiduje Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej*. Mianowicie nałożenie grzywny na urzędników w wysokości od 1000 do 5000 rubli; dla osób prawnych – od 30 000 do 50 000 rubli. lub zawieszenie działalności na okres do 90 dni.

Ponadto naruszenie przepisów prawa pracy i ochrony pracy przez urzędnika, który został wcześniej ukarany karą administracyjną za podobne przestępstwo, skutkuje dyskwalifikacją na okres od roku do trzech lat.