RZĄD REGIONU MOSKWA

REZOLUCJA

O zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą standardowego regionalnego segmentu zarządzania” GAS ”

Dokument z wprowadzonymi zmianami:
(Oficjalna strona internetowa Rządu Regionu Moskiewskiego www.mosreg.ru, 19.07.2017).
____________________________________________________________________

Zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 grudnia 2009 r. N 1088 „O państwowym zautomatyzowanym systemie informacyjnym„ Zarządzanie ”, rząd regionu moskiewskiego

decyduje:

1. Stworzenie zautomatyzowanego systemu informacyjnego i analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą typowego regionalnego segmentu zarządzania” GAZ.

2. Zatwierdź załączone:

Przepisy dotyczące zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu standardowego regionalnego segmentu zarządzania” GAS”;

Regulamin wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą standardowego regionalnego segmentu GAZ” Zarządzanie „do zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie”.

3. Ustal, że:

Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego pełni funkcje operatora zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą standardowego regionalnego segmentu zarządzania” GAS „( dalej - GASU regionu moskiewskiego);

Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego określa wymagania funkcjonalne dotyczące rozwoju, modernizacji i konserwacji Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego, a także koordynację treści informacyjnych dla Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego przez centralne organy wykonawcze władzy państwowej Obwodu Moskiewskiego, organy państwowe Obwodu Moskiewskiego i organy samorządu lokalnego gmin Obwodu Moskiewskiego.
Dekret rządu regionu moskiewskiego z 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

4. Od 1 września 2015 r. Do centralnych organów wykonawczych władzy państwowej Obwodu Moskiewskiego i organów państwowych Obwodu Moskiewskiego zbieraj, sporządzaj i przesyłaj raporty na temat osiągniętych i przewidywanych wartości wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego Regionu Moskiewskiego z wykorzystaniem Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego, w tym wskaźników przewidzianych w ,,,,,,,,, oraz wskaźników realizacji programów państwowych regionu Moskiewskiego.

5. Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego do dnia 20 lipca 2015 r. w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki Regionu Moskiewskiego, Ministerstwem Finansów Regionu Moskiewskiego oraz Komitetem ds. Polityki Konkurencji Regionu Moskiewskiego, w celu opracowania i zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie wymiany informacji między Państwowym Urzędem Administracyjnym Regionu Moskiewskiego, jednym zautomatyzowanym systemem zarządzania zamówieniami dla regionu moskiewskiego i zautomatyzowanym systemem zarządzania procesem budżetowym regionu moskiewskiego ( zwany dalej Regulaminem Wymiany Informacji).

6. Ministerstwo Gospodarki Obwodu Moskiewskiego opracuje do 1 sierpnia 2015 r. z uwzględnieniem Regulaminu wymiany informacji i zatwierdzi:

kolejność pracy w podsystemie „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego” Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego regionu moskiewskiego;

kolejność pracy w podsystemie „Programy państwowe i miejskie regionu moskiewskiego” Państwowej Administracji Architektury i Inżynierii Lądowej Regionu Moskiewskiego;

kolejność pracy w podsystemie „Prognozowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego” GASU regionu moskiewskiego.

7. Ministerstwo Finansów Regionu Moskiewskiego do dnia 1 października 2015 r. zapewni interakcję informacyjną między zautomatyzowanym systemem zarządzania procesem budżetowym Regionu Moskiewskiego a Państwową Administracją Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego zgodnie z Informacją Regulamin Giełdy.

8. Komitet ds. Polityki Konkurencji Regionu Moskiewskiego do dnia 1 października 2015 r. zapewni interakcję informacyjną zunifikowanego zautomatyzowanego systemu zarządzania zamówieniami Regionu Moskiewskiego z Państwową Administracją Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego zgodnie z Wymianą Informacji Przepisy prawne.

9. Od 1 stycznia 2016 r. zaleca się kierownikom okręgów miejskich i okręgów miejskich regionu moskiewskiego zbieranie, tworzenie i składanie raportów na temat osiągniętych i przewidywanych wartości wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przeprowadzić przy użyciu Państwowej Służby Architektonicznej Regionu Moskiewskiego, w tym wskaźników przewidzianych w dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 07.05.2012 N 596 „O długoterminowej polityce gospodarczej państwa”, z dnia 07.05.2012 N 597 ” W sprawie działań na rzecz realizacji polityki społecznej państwa”, z dnia 07.05.2012 N 598 „O doskonaleniu polityki państwa w zakresie ochrony zdrowia”, z dnia 07.05.2012 N 599 „O działaniach na rzecz realizacji polityki państwa w dziedzinie edukacji i nauki ” z dnia 05.07.2012 N 600 „W sprawie środków mających na celu zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz poprawę jakości mieszkań i usług komunalnych”, z dnia 05.07.2012 N 601 „ O głównych kierunkach usprawnienie systemu administracji publicznej eniya”, z dn. 07.05.2012 N 602” O zapewnieniu harmonii międzyetnicznej”, z dn. 07.05.2012 N 603” W sprawie realizacji planów (programów) budowy i rozwoju Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych wojsk, formacji wojskowych i organów oraz modernizacja kompleksu wojskowo-przemysłowego „z dnia 05.07.2012 r. N 604” „W sprawie dalszego doskonalenia służby wojskowej w Federacji Rosyjskiej” z dn. polityki Federacji Rosyjskiej” z dnia 05.07.2012 N 606 „W sprawie działań na rzecz realizacji polityki demograficznej Federacji Rosyjskiej” oraz wskaźników realizacji programów komunalnych.

10. Główna Dyrekcja ds. Polityki Informacyjnej Regionu Moskiewskiego zapewnia oficjalną publikację niniejszej rezolucji w gazecie „Daily News. Region Moskiewski” oraz umieszczenie (publikację) na portalu internetowym Rządu Regionu Moskiewskiego.

11. Uchwała wchodzi w życie z dniem jej urzędowego opublikowania.

12. Kontrolę wykonania niniejszej uchwały powierza Wicegubernator Obwodu Moskiewskiego IN Gabdrakhmanov.

Gubernator
region Moskwy
A.Ju.Worobiew

Przepisy dotyczące zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu standardowego regionalnego segmentu zarządzania” GAZ ”

ZAAKCEPTOWANY PRZEZ
dekret rządowy
region Moskwy
z dnia 23 lipca 2015 r. N 600/28

I. Postanowienia ogólne

1. Niniejsze rozporządzenie określa cel zautomatyzowanego systemu informacyjno-analitycznego „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu standardowego regionalnego segmentu zarządzania GAS” (dalej - GASU regionu moskiewskiego), jego struktury, uczestników jego tworzenie i funkcjonowanie, ich uprawnienia i obowiązki.

2. GASU regionu moskiewskiego to państwowy system informacyjny regionu moskiewskiego, który zapewnia tworzenie i przetwarzanie danych otrzymanych od centralnych organów władzy państwowej regionu moskiewskiego, organów państwowych regionu moskiewskiego i organów samorządu lokalnego gminy regionu moskiewskiego, a także dane z oficjalnych statystyk państwowych:

o rozwoju społeczno-gospodarczym regionu moskiewskiego;

w sprawie tworzenia i wdrażania programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich;

w sprawie wskaźników średniookresowej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego i gmin regionu moskiewskiego (w tym osiedli miejskich i wiejskich) oraz długoterminowej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego.

3. Celem utworzenia GASU obwodu moskiewskiego jest zwiększenie efektywności administracji publicznej w obwodzie moskiewskim.

4. GASU regionu moskiewskiego jest własnością regionu moskiewskiego.

5. Informacje zamieszczone w Państwowej Administracji Architektury i Inżynierii Lądowej Regionu Moskiewskiego są państwowym zasobem informacyjnym Regionu Moskiewskiego.

6. GASU regionu moskiewskiego ma na celu rozwiązanie następujących zadań:

automatyzacja procesów gromadzenia, przetwarzania i monitorowania wartości wskaźników ustanowionych w dekretach Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 07.05.2012 N 596 „O długofalowej polityce gospodarczej państwa”, z dnia 07.05.2012 N 597 „O działaniach na rzecz realizacji polityki społecznej państwa”, z dnia 07.05.2012 N 598 „O doskonaleniu polityki państwa w zakresie ochrony zdrowia”, z dnia 05.07.2012 N 599 „O działaniach na rzecz realizacji polityki państwa w zakresie oświaty i nauki”, z dnia 05.07.2012 N 600 „W sprawie środków mających na celu zapewnienie obywatelom Federacji Rosyjskiej niedrogich i wygodnych mieszkań oraz poprawę jakości mieszkań i usług komunalnych”, z dnia 07.05.2012 N 601” O głównych kierunkach „poprawa systemu administracji publicznej” z dn. 07.05.2012 N 602 „W sprawie zapewnienia harmonii międzyetnicznej”, z dn. 07.05.2012 N 603” W sprawie realizacji planów (programów) budowy i rozwoju Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, inne wojsk, formacji i organów wojskowych oraz modernizacji obronności kompleks przemysłowy ”, od 07.05.2012 N 604„ W sprawie dalszego doskonalenia służby wojskowej w Federacji Rosyjskiej ”, od 07.05.2012 N 605„ W sprawie działań na rzecz realizacji polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej ”, od 05 /07/2012 N 606 „W sprawie środków realizacji polityki demograficznej Federacji Rosyjskiej” oraz wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego i gmin regionu moskiewskiego;

zautomatyzowane wsparcie procesów tworzenia, monitorowania i analizy realizacji programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich;

zautomatyzowane wsparcie dla tworzenia i kontroli realizacji map drogowych regionu moskiewskiego mających na celu osiągnięcie wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego, a także realizację środków programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich regionu moskiewskiego;

zautomatyzowane wsparcie dla wewnątrzwydziałowych procesów kształtowania potrzeb strukturalnych podziałów towarów, robót, usług, procesów kontroli planów działań centralnych organów wykonawczych władzy państwowej regionu moskiewskiego i organów państwowych regionu moskiewskiego;

zautomatyzowane wsparcie procesów tworzenia średnioterminowej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego i gmin regionu moskiewskiego oraz długoterminowej prognozy rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego;

zautomatyzowane wsparcie procesów monitorowania i analizy wskaźników wydajności lokalnych organów samorządowych gmin regionu moskiewskiego, przeprowadzone zgodnie z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 28.04.2008 r. N 607 „O ocenie skuteczności lokalnych organy samorządowe w powiatach miejskich i powiatach grodzkich”;

zautomatyzowane wsparcie procesów monitorowania i analizy wskaźników wydajności centralnych organów wykonawczych władzy państwowej regionu moskiewskiego, organów państwowych regionu moskiewskiego, przeprowadzone zgodnie z dekretem prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 21.08.2012 N 1199 „O ocenie skuteczności działań organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej”;

automatyzacja procesów projektowania formularzy do zbierania raportów elektronicznych, wprowadzania i zatwierdzania danych dostarczanych przez centralne organy władzy państwowej regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego, organy samorządu lokalnego gmin regionu moskiewskiego;

zapewnienie publicznego dostępu do sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej „Internet” (zwanej dalej siecią „Internet”) do informacji o rozwoju społeczno-gospodarczym regionu moskiewskiego, o realizacji programów państwowych regionu moskiewskiego i programów miejskich;

tworzenie informacji według wskaźników określonych przez technologiczne mapy interakcji międzyresortowych państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie” (zwane dalej GAZ „Zarządzanie”) i ich przekazywanie do GAZ „Zarządzanie”.

II. Struktura GASU regionu moskiewskiego

7. GASU regionu moskiewskiego ma strukturę modułową i obejmuje podsystemy podstawowe, wydziałowe i wspierające.

Podstawowe podsystemy GASU regionu moskiewskiego są tworzone przez operatora GASU regionu moskiewskiego i służą do pracy z informacjami określonymi w paragrafie 2 niniejszego Regulaminu. Właścicielem informacji dotyczących podstawowych podsystemów Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego jest Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego.
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

Podsystemy wspierające Państwowej Służby Architektonicznej Regionu Moskiewskiego służą do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania podstawowych i departamentalnych podsystemów Państwowej Administracji Biznesowej Regionu Moskiewskiego, do wizualizacji zawartych w nich informacji, a także do obsługi podsystemy departamentalne Państwowej Administracji Biznesowej Regionu Moskiewskiego. Właścicielem informacji o podsystemach wspierających GASU obwodu moskiewskiego jest operator GASU obwodu moskiewskiego.

Departamentalne podsystemy GASU regionu moskiewskiego są tworzone i wykorzystywane w celu utrzymywania zasobów informacyjnych w ramach GASU regionu moskiewskiego, przeznaczonych do realizacji działań wykonawczych i administracyjnych w niektórych obszarach public relations. Właścicielem informacji w odniesieniu do departamentalnych podsystemów Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego są centralne organy wykonawcze władzy państwowej, organy państwowe Regionu Moskiewskiego, w zakresie których utworzono odpowiedni podsystem.

Właściciele informacji są odpowiedzialni za dokładność, kompletność i aktualność informacji zawartych w podsystemach Państwowej Służby Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego.

8. Podstawowe podsystemy GASU regionu moskiewskiego obejmują:

podsystem „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego”;

podsystem „Programy państwowe i miejskie regionu moskiewskiego”;

podsystem „Prognozowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego”.

9. Podsystemy wspierające obejmują:

podsystemy wizualizacji informacji w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej Internetu;

podsystemy wizualizacji informacji na urządzeniach mobilnych;

podsystemy zaprojektowane w celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania podstawowych i departamentalnych podsystemów Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego.

III. Organizacja zarządzania procesem funkcjonowania i rozwoju GASU regionu moskiewskiego

10. Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego:
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

opracowuje i zatwierdza dokumenty organizacyjne, administracyjne i metodologiczne niezbędne do zapewnienia funkcjonowania podsystemów Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Obwodu Moskiewskiego, procedury tworzenia, przetwarzania danych, a także analizy informacji zawartych w podsystemach Państwowa Administracja Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego;

monitoruje interakcję informacyjną Państwowej Administracji Architektury i Kontroli Regionu Moskiewskiego z systemem zautomatyzowanego zarządzania procesami budżetowymi regionu moskiewskiego i zunifikowanym zautomatyzowanym systemem zarządzania zamówieniami regionu moskiewskiego;

opracowuje wymagania funkcjonalne dotyczące realizacji prac nad tworzeniem, rozwojem, modernizacją i utrzymaniem podstawowych i wspierających podsystemów Państwowej Służby Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego;

koordynuje projekty formularzy do zbierania raportów elektronicznych przeprowadzanych za pomocą projektanta formularzy, który jest częścią podsystemu „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego”;

koordynuje wymagania funkcjonalne dotyczące realizacji prac nad tworzeniem, rozwojem, modernizacją i konserwacją podsystemów departamentalnych Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego.

11. Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego:

opracowuje i zatwierdza dokumenty organizacyjne, administracyjne i metodologiczne regulujące funkcjonowanie komponentów oprogramowania i sprzętu Państwowej Służby Architektonicznej i Kontroli Regionu Moskiewskiego;

opracowuje i zatwierdza Procedury interakcji informacyjnej między Państwową Administracją Lotnictwa Cywilnego Obwodu Moskiewskiego a innymi państwowymi systemami informacyjnymi Obwodu Moskiewskiego;

zapewnia interakcję informacyjną Państwowej Agencji Architektury i Inżynierii Lądowej Regionu Moskiewskiego z Zunifikowanym Zautomatyzowanym Systemem Zarządzania Zaopatrzeniem Regionu Moskiewskiego i Zautomatyzowanym Systemem Zarządzania dla procesu budżetowego Regionu Moskiewskiego;

definiuje i przyznaje prawa dostępu użytkownikom podsystemów Państwowej Służby Architektonicznej Regionu Moskiewskiego.

12. Centralne organy wykonawcze władzy państwowej regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego:

określić osoby odpowiedzialne za wprowadzanie informacji do podsystemów Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego;

zapewnić terminowe wprowadzanie informacji do podsystemów Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego zgodnie z dokumentami organizacyjnymi, administracyjnymi i metodologicznymi opracowanymi i zatwierdzonymi przez Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego oraz Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologie informacyjne i komunikacja regionu moskiewskiego;
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

uzgodnić z Ministerstwem Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego projekty formularzy do zbierania raportów elektronicznych;
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

opracować, w porozumieniu z Ministerstwem Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego, wymagania funkcjonalne dotyczące realizacji prac nad tworzeniem, rozwojem, modernizacją i utrzymaniem podsystemów departamentalnych GASU Regionu Moskiewskiego.
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

13. W przypadku wykorzystania GASU regionu moskiewskiego w formacji miejskiej regionu moskiewskiego przez władze lokalne gmin regionu moskiewskiego:

osoby odpowiedzialne za wprowadzanie informacji do podsystemów Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego są określone;

terminowe wprowadzanie informacji do podsystemów Państwowej Służby Architektonicznej Regionu Moskiewskiego jest zapewnione zgodnie z dokumentami organizacyjnymi, administracyjnymi i metodologicznymi opracowanymi i zatwierdzonymi przez Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego oraz Ministerstwo Administracji Publicznej, Informacji Technologie i komunikacja regionu moskiewskiego;
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

projekty formularzy do zbierania raportów elektronicznych są koordynowane z Ministerstwem Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego.
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

IV. Wymiana informacji Administracji Państwowej Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego z państwowym zautomatyzowanym systemem informacyjnym „Zarządzanie”

14. Procedurę wprowadzania i przekazywania informacji do GAZ „Zarządzanie” określa Regulamin wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu standardowego regionalnego segment GAZ” Zarządzanie „do stanu zautomatyzowanego systemu informacyjnego” Control”.

V. Dostarczanie informacji zawartych w Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego

15. Przeprowadza się dostarczanie informacji zawartych w Administracji Państwowej Służby Cywilnej Regionu Moskiewskiego, centralnych organach wykonawczych władzy państwowej Regionu Moskiewskiego, organach państwowych Regionu Moskiewskiego i organach samorządowych gmin Regionu Moskiewskiego udzielając wspomnianym podmiotom odpowiednich praw dostępu do Administracji Państwowej Służby Cywilnej Regionu Moskiewskiego przez operatora Administracji Państwowej Służby Cywilnej Regionu Moskiewskiego.

16. Udostępnianie publicznie dostępnych informacji zawartych w Państwowym Uniwersytecie Architektonicznym Regionu Moskiewskiego odbywa się za pośrednictwem portalu Państwowego Uniwersytetu Architektonicznego Regionu Moskiewskiego w „Internecie” - „Region Moskiewski w liczbach”, który jest modułem podsystemu wizualizacji informacji w sieci teleinformatycznej „Internet”.

17. Rejestracja nie jest wymagana, aby uzyskać dostęp do portalu informacyjnego Regionu Moskiewskiego „Obwód moskiewski w liczbach”.

ZAAKCEPTOWANY PRZEZ
dekret rządowy
region Moskwy
z dnia 23 lipca 2015 r. N 600/28

Regulamin wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego za pomocą standardowego regionalnego segmentu GAZ” Zarządzanie „do zautomatyzowanego systemu informacyjnego państwa” Zarządzanie ”

1. Niniejsze rozporządzenie dotyczące wprowadzania i przekazywania informacji zawartych w zautomatyzowanym systemie informacyjno-analitycznym „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu standardowego regionalnego segmentu GAZ” Zarządzanie „z państwowym zautomatyzowanym systemem informacyjnym„ Zarządzanie ” (dalej - rozporządzenie) ustanawia procedurę tworzenia i przekazywania informacji do państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie”.

2. Na potrzeby Rozporządzenia stosuje się następujące skróty, terminy i ich definicje:

GASU regionu moskiewskiego - zautomatyzowany system informacyjno-analityczny „Monitorowanie rozwoju społeczno-gospodarczego regionu moskiewskiego przy użyciu standardowego regionalnego segmentu zarządzania” GAS;

GAZ „Zarządzanie” - stan zautomatyzowany system informacyjny „Zarządzanie”;

Organy państwowe regionu moskiewskiego - centralne organy wykonawcze władzy państwowej regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego;

TKMV - mapa technologiczna międzyresortowego współdziałania regionalnych organów władzy państwowej GAZ "Zarządzanie";

Informacje TCMV - dane o wskaźnikach określonych przez TCMV;

Użytkownicy odpowiedzialni za wprowadzanie informacji to pracownicy organów wykonawczych władzy państwowej Regionu Moskiewskiego, którzy zapewniają wprowadzanie określonych wskaźników TCMW do Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Regionu Moskiewskiego.

Użytkownicy odpowiedzialni za zatwierdzanie informacji - urzędnicy centralnych organów wykonawczych władzy państwowej regionu moskiewskiego, organy państwowe regionu moskiewskiego, odpowiedzialni za zatwierdzanie określonych wskaźników TCMV w Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego regionu moskiewskiego;

3. Operatorem GASU Regionu Moskiewskiego jest Ministerstwo Administracji Publicznej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji Regionu Moskiewskiego.

Upoważnionym organem GASU Regionu Moskiewskiego jest Ministerstwo Gospodarki i Finansów Regionu Moskiewskiego.
(Akapit zmieniony dekretem rządu regionu moskiewskiego z dnia 27 czerwca 2017 r. N 530/22.

4. Operator GASU regionu moskiewskiego:

zapewnia prawa dostępu użytkownikom odpowiedzialnym za wprowadzanie informacji oraz użytkownikom odpowiedzialnym za zatwierdzanie informacji TCMV;

organizuje szkolenia dla użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji TCMV oraz użytkowników odpowiedzialnych za zatwierdzanie informacji TCMV.

zapewnia rozwój i modernizację Państwowej Administracji Lotnictwa Cywilnego Obwodu Moskiewskiego z uwzględnieniem zmian w TKMV;

zapewnia prawidłowy transfer informacji z TKMV z GASU regionu moskiewskiego do GAS „Upravlenie”.

5. Upoważniony organ GASU regionu moskiewskiego:

organizuje prace nad mianowaniem w organach państwowych regionu moskiewskiego użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji i użytkowników odpowiedzialnych za zatwierdzanie informacji;

organizuje prace nad przygotowaniem uwag i sugestii do projektów TKMV;

monitoruje przestrzeganie ustalonych terminów i częstotliwości wprowadzania informacji o każdym wskaźniku określonym przez TCMP;

koordynuje pracę organów państwowych regionu moskiewskiego w zakresie tworzenia, wprowadzania i zatwierdzania informacji z TKMV w Państwowej Służbie Architektonicznej i Kontroli Regionu Moskiewskiego.

6. Organy państwowe regionu moskiewskiego:

określić użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji TCMV;

określić użytkowników odpowiedzialnych za zatwierdzanie informacji, na randze nie niższej niż zastępca szefa organu państwowego obwodu moskiewskiego;

zapewnić otrzymanie podpisów elektronicznych dla użytkowników odpowiedzialnych za zatwierdzanie informacji w określony sposób;

zapewnić wprowadzanie informacji TKMV w GASU regionu moskiewskiego;

zapewnić zatwierdzenie informacji TKMV w GASU obwodu moskiewskiego;

zapewnić wiarygodność, terminowość wprowadzania i zatwierdzania informacji z TKMV w GASU regionu moskiewskiego.

7. Wprowadzanie informacji z TKMV w Państwowej Administracji Architektury i Budownictwa Regionu Moskiewskiego w celu przekazania ich do Państwowego Zautomatyzowanego Systemu Zarządzania Regionem Moskiewskim jest wykonywane przez użytkowników odpowiedzialnych za wprowadzanie informacji zgodnie z TCMW wypełniając formularze ekranowe podsystemu „Monitorowanie wskaźników rozwoju regionu moskiewskiego” Państwowej Administracji Rozwoju Regionu Moskiewskiego.

8. Potwierdzenie wprowadzonych informacji TCMV odbywa się poprzez podpisanie informacji TCMV przez użytkownika odpowiedzialnego za zatwierdzenie informacji.

9. Przekazywanie informacji z TKMV do GAS „Zarządzanie” odbywa się w formie elektronicznej za pomocą specjalnej usługi GASU regionu moskiewskiego po zatwierdzeniu informacji wprowadzonych przez GASU regionu moskiewskiego TKMV przez użytkownika odpowiedzialnego za zatwierdzenie Informacja.

Weryfikacja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
UAB „Kodeks”

Państwowy System Informacyjny „Zarządzanie” (GASU)- planuje się, że posłuży do oceny pracy urzędników „w celu osiągnięcia najważniejszych wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego i wykonywania ich uprawnień”.

W grudniu 2009 r. premier Władimir Putin podpisał dekret nr 1088 o jednym pionowo zintegrowanym państwowym zautomatyzowanym systemie informacyjnym „Zarządzanie” (GASU). Dokument mówi, że prace nad systemem zakończą się w 2012 roku, a do końca 2010 roku ich finansowanie będzie pochodzić z budżetu federalnego w ramach programu Elektroniczna Rosja.

Dlaczego potrzebujemy GASU

Początkowo zakładano, że system będzie miał na celu rozwiązanie problemów monitorowania realizacji Priorytetowych Projektów Narodowych, analizując rozwój społeczno-gospodarczy Rosji i regionów Federacji Rosyjskiej. Później zmieniły się zadania systemu.

Koncepcja GASU mówi, że będzie służyła do oceny pracy urzędników „w celu osiągnięcia najważniejszych wskaźników rozwoju społeczno-gospodarczego i wykonywania ich uprawnień”. Pracownicy tych działów muszą monitorować wskaźniki wydajności urzędników w czasie rzeczywistym za pośrednictwem GASU.

„Temat jest często proszony o te same dane przez kilka departamentów federalnych. Co więcej, podane dane są inne: w jednym przypadku wszystko jest złe, w drugim wręcz przeciwnie. Wraz z wprowadzeniem GAZ-u „Zarządzanie” informacje będą jednolite ”- znaczenie tworzenia systemu wyjaśnił wcześniej Aleksiej Popow, dyrektor departamentu IT rządu (pracował na tym stanowisku do maja 2012 r.).

Oczekuje się, że GAS „Zarządzanie” zjednoczy szereg zasobów informacyjnych resortowych i regionalnych, które zapewnią rozwiązanie szerokiej klasy problemów w interesie poszczególnych resortów i regionów. Wszystkie rozwiązania muszą być wdrażane na jednej platformie programowo-sprzętowej, co pozwala na ich integrację w celu stworzenia podstawy jednego zautomatyzowanego systemu administracji publicznej.

Na rok 2014 jednym z kluczowych zadań SAS „Zarządzanie” było przeniesienie całej wymiany informacji statystycznych między wydziałami do postaci elektronicznej. W rzeczywistości system powinien zastąpić dotychczasową procedurę wymiany i gromadzić w sobie okresowo aktualizowane informacje, na które jest zapotrzebowanie, pozwalając z jednej strony mieć wizję na wysokim poziomie, a z drugiej mieć możliwość uzyskania szczegółowych danych na temat wybrany temat.

Kliknij dwukrotnie, aby powiększyć

Klient, operator, użytkownicy

Klientem państwowym do stworzenia systemu „Zarządzanie” było Ministerstwo Komunikacji i Środków Masowego Przekazu Federacji Rosyjskiej, a operatorem Rostelecom, jedyny krajowy operator elektronicznej infrastruktury rządowej.

Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego, Ministerstwo Skarbu Federalnego, Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Federalna Służba Bezpieczeństwa

Do początku 2014 roku w rozwoju GAZ „Zarządzanie” brały udział następujące firmy:

Wśród użytkowników systemu znajdują się Administracja Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Biuro Rządu, Izba Obrachunkowa oraz pełnomocni przedstawiciele Prezydenta w okręgach federalnych. Pracownicy tych działów muszą monitorować wskaźniki wydajności urzędników w czasie rzeczywistym za pośrednictwem GASU. Do transmisji danych wykorzystywane są kanały komunikacyjne Federalnej Służby Bezpieczeństwa (FSO).

Koszty rozwoju systemu

Według danych CNews Analytics, według stanu na kwiecień 2014 r., wydatki budżetu federalnego na GAS „Management” sięgają 1 miliarda rubli.

Koszty na lata 2009-2010 zostały zatwierdzone przez rząd we wrześniu 2009 r. dekretem nr 721. Rostelecom rozpoczął prace nad GASU również w 2009 roku. W sumie na te dwa lata przydzielono GASU 549,14 mln rubli. Jak poinformowało CNews źródło w rządzie, w 2009 roku na rozwój systemu wydano 260 milionów rubli. Na podstawie tych danych w 2010 r. podobne koszty wyniosą prawie 290 mln rubli. Valery Zubakha, dyrektor projektu Electronic Government w Rostelecom, zapytany przez CNews o koszty, nie wymienił liczb bezwzględnych, ale powiedział, że w 2009 roku były to „znacznie mniej niż 260 milionów rubli”.

2010: Contour Components jako podwykonawca „Prognozy”

Zgodnie z umową opracowano podsystem utrzymania wskaźników, który zapewnia gromadzenie i utrzymanie metadanych (klasyfikatory, opisy wskaźników itp.) oraz podsystem integracyjny zapewniający wymianę danych i metadanych pomiędzy działami i SAS „Zarządzanie ”.

W rozwiązaniu dla GAS „Management” zastosowano innowacyjne metody i technologie firmy, takie jak rozszerzalny opis metadanych, alternatywna klasyfikacja, technologia wymiany danych i metadanych poprzez serwisy internetowe w formacie XML i inne.

Poinformowano, że firma "Prognoz" wdrożyła następujące podsystemy GAZ "Zarządzanie":

• System informacyjny monitorowania rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotów Federacji Rosyjskiej Biura Rządu Federacji Rosyjskiej, który zapewnia narzędzia do monitorowania, analizy i prognozowania rozwoju społeczno-gospodarczego oraz sytuacji budżetowej i finansowej podmioty Federacji Rosyjskiej.

• System informacyjno-analityczny monitorowania i kontroli postępów realizacji priorytetowych projektów krajowych, który zapewnia narzędzia do monitorowania i kontroli realizacji priorytetowych projektów krajowych, oceniający realizację celów zgodnie z przyjętymi sieciowymi harmonogramami ich realizacji.

• System monitorowania rozwoju przemysłów i kompleksu przemysłu obronnego Ministerstwa Przemysłu i Handlu Federacji Rosyjskiej, który zapewnia narzędzia do monitorowania i analizy wskaźników charakteryzujących rozwój przemysłu w Federacji Rosyjskiej w kontekście branż, rodzajów działalność, podmioty Federacji Rosyjskiej oraz indywidualne przedsiębiorstwa przemysłu obronnego;

• System informacyjno-analityczny do monitorowania i analizy wykorzystania ICT w administracji publicznej Ministerstwa Komunikacji i Środków Masowego Przekazu Rosji, dostarczający narzędzi do monitorowania i analizowania wskaźników wykorzystania ICT w sferze społeczno-gospodarczej i administracji publicznej, monitorowania realizacja programów i projektów z zakresu komunikacji i teleinformatyki;

• Zunifikowany międzyresortowy system informacyjno-statystyczny statystyki państwowej, mający na celu dostarczanie użytkownikom wiarygodnych danych statystycznych, spełniających międzynarodowe standardy statystyczne, wypełnianie innych systemów GAS „Zarządzanie” aktualnymi i aktualnymi informacjami statystycznymi dostarczanymi przez Rosstat;

• Typowy regionalny segment GAZ „Zarządzanie”, który zapewnia rozwiązanie szerokiego zakresu zadań monitorowania, analizy i prognozowania w interesie podmiotów Federacji Rosyjskiej. Na przykładzie regionu Tweru opracowano Centrum Sytuacyjne Gubernatora, zintegrowane z federalnym segmentem GAZ „Zarządzanie” i dostarczające wyczerpujących szczegółowych informacji o procesach rozwoju społeczno-gospodarczego regionu na poziomie makroekonomicznym (kluczowe wskaźniki rozwój regionu na tle sąsiednich regionów, okręgu federalnego, kraju w ogóle) oraz na poziomie gmin w regionie.

2012: Przesunięcie dat uruchomienia

W grudniu 2012 r. Podkomisja ds. wykorzystania informatyki w świadczeniu usług publicznych (działająca w ramach Komisji Rządowej ds. wdrażania informatyki w działalności agencji rządowych) opublikowała protokoły posiedzeń (z dnia 13 i 19 grudnia 2012 r. ) w sprawie utworzenia państwowego zautomatyzowanego systemu „Zarządzanie”, z czego wynika, że ​​uruchomienie systemu jest opóźnione.

Zgodnie z dekretem rządowym podpisanym przez Władimira Putina we wrześniu 2011 r. „Federalne organy wykonawcze muszą realizować wnioski o udzielenie informacji od federalnych organów wykonawczych, organów wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej i organów samorządu lokalnego wyłącznie za pośrednictwem„ Kierownictwa ”system od 1 stycznia 2013 r.

Jak wynika z protokołów posiedzeń podkomisji, przyłączanie organów federalnych do „Zarządu” GAZ planowane jest dopiero na luty 2013 r., a regiony – do października 2013 r. Jednocześnie w przypadku władz federalnych, aw przypadku regionów nie jest to przemysł, a jedynie próbna eksploatacja systemu.

Jako odrębny dokument podkomisja opublikowała harmonogram integracji państwowych zasobów informacyjnych z GAZ „Zarządzanie”, zgodnie z którym niektóre systemy od grudnia 2012 r. do stycznia 2013 r. powinny zapewniać „pobieranie danych na bieżąco”, a dla szeregu inne od lutego do kwietnia 2013 r. powinno być przewidziane tylko „rozpoczęcie integracji testowej”.

Łącznie plan zawiera informacje o 62 systemach informatycznych, w tym:

• AS Skarbu Federalnego,
• Jednolity Międzyresortowy System Informacji Statystycznej (EMISS),
• AIS „Podatki” i „Finanse”,
• szereg systemów księgowych opracowanych na platformach 1C i Parus,
• systemy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych,
• Ministerstwo Zdrowia,
• Ministerstwo Edukacji itp.

Za stworzenie GAZu „Zarządzanie”, zgodnie z dekretem Władimira Putina, odpowiadają Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego, Skarb Federalny, Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i Federalna Służba Bezpieczeństwa, a także jako władze federalne, które muszą zapewnić integrację z GAS „Zarządzaniem” własnymi systemami informatycznymi. Organem koordynującym rozwój systemu jest rządowa komisja ds. wdrożenia informatyki w działaniach agencji rządowych.

Do 1 grudnia 2011 r. Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, zgodnie z dekretem rządowym, musiało przenieść część podsystemów GAZ „Zarządzanie” na saldo Skarbu Federalnego, a przed 1 lutego 2012 r. - kolejną część - władzom federalnym. „Ale systemy zostały przekazane dopiero w październiku 2012 roku”, powiedział CNews Skarb Federalny. „W związku z tym nie byliśmy w stanie rozpocząć ich finalizowania na czas”.

W Ministerstwie Telekomunikacji i Komunikacji Masowej prośba CNews została przekazana do Ministerstwa Rozwoju, w którym poinformowano, że w 2012 roku opracowali podstawy metodyczne systemu. Ministerstwo Skarbu dodało, że system jest obecnie modernizowany w przyspieszonym tempie.

W przypadku największych państwowych projektów informatycznych w Rosji w tym okresie typowa jest praktyka niedotrzymywania napiętych terminów. Na przykład wciąż nie w pełni funkcjonuje system międzyresortowej interakcji elektronicznej, który od 1 lipca 2012 r. miał uwolnić obywateli w całym kraju od konieczności udzielania dodatkowych informacji przy ubieganiu się o usługi publiczne. Wprowadzenie uniwersalnej karty elektronicznej zostało przesunięte o rok – od 1 stycznia 2012 r. do 1 stycznia 2013 r.

2013: Powrót do przyszłości

Nie ulega wątpliwości, że przerwa pod koniec 2012 roku spowodowana była odnowieniem kilku resortów, przede wszystkim Ministerstwa Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, które dopiero w październiku było w stanie przekazać oprogramowanie systemu do Skarbu Federalnego. Ponadto z rządu odszedł dyrektor działu IT Aleksiej Popow. Niemniej jednak Ministerstwo Rozwoju i Skarb Państwa nie traciły czasu na przygotowanie kolejnej wersji koncepcji GAZ "Zarządzanie"... W październiku komisja rządowa pod przewodnictwem nowego ministra komunikacji Nikołaja Nikiforowa wróciła do dyskusji o systemie i zatwierdziła dokument.

Koncepcja 2012 podsumowała wyniki poprzedniego okresu. Zauważa, że ​​nie wszystkie zapowiedziane plany zostały zrealizowane. Cele tworzenia i wykorzystania GAZ „Zarządzanie” zostały osiągnięte, aby zapewnić ograniczony zakres zadań funkcjonalnych najwyższych władz:

• prototypy systemów informatycznych wspierających działania premiera i szefa rządu wymagały głębszego indywidualnego opracowania.
• nie udało się stworzyć uniwersalnego narzędzia do gromadzenia i analizy danych z zakresu administracji publicznej, które zapewniałoby proces decyzyjny, monitoring, kontrolę realizacji podejmowanych decyzji itp.

Stworzenie w pełni funkcjonalnego systemu, zdaniem autorów dokumentu, utrudniał brak ujednoliconych zatwierdzonych formatów danych, standardów i protokołów, ujednoliconych wymagań regulacyjnych i technicznych dla państwowych systemów informacyjnych oraz zasad międzyresortowej wymiany dokumentów i informacji, ustanowionych terminy, mechanizmy i odpowiedzialność za przekazywanie danych organom wykonawczym do systemu „Zarządzanie”.

W efekcie do końca 2012 r. w obszarze wsparcia informacyjnego i analitycznego działań agencji rządowych pozostało „szereg niedociągnięć systemowych i nierozwiązanych problemów”:

• przepływy informacji między władzami federalnymi i regionalnymi były wielokrotnie powielane,

• efektywność aktualizacji danych oraz stopień ich uszczegółowienia jest niski,

• zastosowanie nowoczesnych metod przetwarzania i analizy danych, zarządzanie projektami jest trudne.

• Różnorodność technologii gromadzenia, przetwarzania i przechowywania danych przez różne agencje rządowe znacznie zwiększa bariery w międzyresortowej wymianie informacji, a sama wymiana między organami nadal odbywa się na papierze.

Autorzy nowej koncepcji odnotowali „najważniejsze zmiany w zakresie zapewnienia obywatelom jawności i dostępności informacji o działalności organów państwowych i organów samorządu terytorialnego” zachodzące w obecnym czasie, w wyniku których Zmieniły się cele, zadania, podstawowe zasady i organizacja zarządzania procesem rozwoju GAZ „Zarządzanie”…

Jednym z kluczowych zadań rozwoju systemu jest przekształcenie całej międzyresortowej wymiany informacji statystycznych na formę elektroniczną, według Ministerstwa Skarbu Federalnego. System musi zmienić dotychczasowy porządek wymiany informacji i gromadzić w sobie okresowo aktualizowane, poszukiwane informacje, co z jednej strony pozwala uzyskać zrozumienie i wizję wyższego poziomu, a z drugiej uzyskać szczegółowe informacje na temat wybrany temat. Zdaniem ideologów systemu automatyzacja tych funkcji uwolni znaczne zasoby ludzkie w strukturach administracyjnych podmiotów.

Nowy programista - nowy system?

Jej szefem i 100% właścicielem od sierpnia 2012 roku jest Aleksander Kozhin. W latach 2004-2008 pełnił funkcję Dyrektora ds. Relacji Sektora Publicznego w IBS, a w 2008 roku przeniósł się do ISG, podmiotu dominującego GAS Management. Konkurs Skarbu Federalnego stał się największym spośród tych, w których dotychczas wygrała Katsit.

Wsparcie metodyczne i organizacyjne dla rozwoju GAZu „Zarządzanie” w ramach umowy z Ministerstwem Rozwoju zapewnia IBS, który wygrał odpowiedni przetarg za 21 mln rubli. we wrześniu 2012 r. Na zlecenie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w projekcie uczestniczy również Prognoz. Koszt umowy z nim to 3,7 miliona rubli.

Podział etapów koncepcyjnych

W 2012 roku konieczne było stworzenie systemu zbierania danych dla dostawców, którzy nie mają technicznych możliwości ich udostępnienia (przede wszystkim mówimy o regionach o niskim poziomie informatyzacji, którym planuje się zapewnić wprowadzanie danych formularze za pośrednictwem przeglądarki internetowej), regulują procedury prowadzenia jednego rejestru baz danych, tworzą mechanizm wymiany poprzez GAZ „Zarządzanie” z wykorzystaniem systemu międzyresortowej interakcji elektronicznej (SMEV) itp.

W 2013 roku planowane jest rozszerzenie składu zasobów informacyjnych wchodzących w interakcję z systemem oraz składu jego użytkowników, a także zautomatyzowanie wczytywania danych z GAZ „Zarządzanie” do podsystemu „Kontur” przeznaczonego dla najwyższych urzędników Stan. Jej twórcą jest FSO. Prace nad rozwojem systemu w 2013 r. poprowadzi wykonawca, który zostanie zwycięzcą kolejnego konkursu Skarbu Federalnego. Jego cena wywoławcza, zgodnie z planem zakupów, wyniesie 69,7 mln rubli.

W 2014 roku planowane jest podłączenie pozarządowych źródeł informacji do GAS „Zarządzanie” i zapewnienie możliwości osadzenia w portalu systemów oprogramowania firm trzecich. Cele podane w koncepcji są już bardziej konserwatywne. Na podstawie wyników opisanych etapów jego autorzy obiecują stworzyć rejestr państwowych baz danych, sprowadzić udział systemów państwowych zintegrowanych z GAZ „Zarządzanie” do co najmniej 70% io tyle samo ograniczyć powielanie przepływów informacji. Autorzy koncepcji nie obiecują, że wszystkie regiony kraju zostaną podłączone do systemu – jedynie „zapewniając możliwość dostępu”.

Kto tego potrzebuje lub Sukces w koordynacji

Eksperci, omawiając perspektywy GAZ „Zarządzanie” z przedstawicielami mediów, sceptycznie oceniają system. Niektórzy wyrażają wątpliwości co do jednoznaczności klienta funkcjonalnego i zainteresowania tego ostatniego niezweryfikowanymi informacjami z regionów – miało to zbierać dane z departamentów i umieszczać je na panelach informacyjnych dla najwyższych urzędników, ale czy oni ich potrzebują? nie mają czasu na ich wykorzystanie i nie mają pewności co do dokładności informacji, ponieważ nie ma mechanizmu weryfikacji.

Ale Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego nie spieszy się z takimi argumentami, argumentując, że mechanizmy weryfikacji danych są określone w samej koncepcji rozwoju „Zarządzania GAZ” w tworzonym obecnie obszarze regulacyjnym i technicznym oraz uzasadnić takie wnioski:

• dane mogą być przekazywane do systemu wyłącznie przez regionalnych urzędników służby cywilnej z odpowiednim organem.
• w momencie zgłoszenia do systemu dane są podpisywane podpisem elektronicznym.
• w systemie zostanie przeprowadzona dodatkowa kontrola formatowo-logiczna odebranych danych.
• narzędzia analityczne systemu pozwalają analitykom na identyfikację nagłych skoków i odchyleń, które często wskazują na błędnie wprowadzone dane.

„Uruchomienie GAS” Management „wymaga wysokiej koordynacji działań wszystkich departamentów i regionów, a także uruchomienia Systemu Międzyresortowej Współpracy Elektronicznej (SMEV)” – powiedział Aleksiej Popow, obecnie szef UEC. Ocenia też perspektywy projektu w taki sam sposób, jak w przypadku SMEV: „Jeżeli będzie możliwe organizacyjne uruchomienie SMEV, to w ten sam sposób organizacyjny będzie można w pełni uruchomić „Zarządzanie GAZ”.

2014: Kolejna porażka warunków

W kwietniu 2014 r. okazało się, że proces przyłączania i integracji z GAZ „Zarządzaniem” federalnymi i regionalnymi organami wykonawczymi Federacji Rosyjskiej postępuje wolno – poinformował w przesłanych do rządu raportach Skarb Federalny. Szereg departamentów i regionów federalnych nie tylko nie przyłączyło się do systemu, ale też zignorowało zapytania Ministerstwa Skarbu o status tych prac, jak wynika z dokumentów, z którymi zapoznało się CNews.

Dekret Putina z 2011 r. zatwierdził również datę przemysłowego uruchomienia systemu - od 1 stycznia 2013 r. władze federalne musiały zwracać się o informacje do swoich kolegów z rządu i regionów wyłącznie za pośrednictwem "Zarządu" GAZ.

Ale ten termin został udaremniony. Skarb Państwa tłumaczył to faktem, że Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej (w którym zespół został ponownie zmieniony w 2012 roku) opóźniło przeniesienie opracowanego oprogramowania do nowego operatora i zrobiło to dopiero w październiku 2012 roku.

Pod koniec 2012 roku podkomisja ds. wykorzystania technologii informatycznych w świadczeniu usług publicznych zatwierdziła nowe plany-harmonogramy integracji i połączenia działów z GAZ „Zarządzanie”. Zgodnie z tym dokumentem do końca 2013 roku 26 agencji federalnych miało zintegrować swoje systemy informacyjne z GAS „Management” (tj. przekazywać do niego dane), a 82 agencje federalne miały połączyć się z systemem jako konsumenci informacji.

Według danych Ministerstwa Skarbu na koniec marca 2014 r. integrację z GAS „Zarządzanie” przeprowadziło 12 departamentów federalnych:

• Departament Skarbu,
• Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,
• Ministerstwo Finansów,
• i wiele innych.

7 departamentów poinformowało, że jest w trakcie integracji, a kolejne 7 nie dostarczyło informacji i nie dokonało integracji (FCS, Ministerstwo Rolnictwa, Ministerstwo Kultury, Ministerstwo Sportu, Ministerstwo Zdrowia, Roszdravnadzor, Rosportebnadzor).

Nie integrowali się z GAZ „Zarządem” i nie przekazywali informacji do Skarbu Państwa 32 województw (taka sama liczba została zintegrowana, reszta była w trakcie).

Jako konsumenci informacji, 30 departamentów federalnych i 292 władz regionalnych z 68 podmiotów podłączyło się do GAS „Zarządzanie”. 14 departamentów federalnych, w tym Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej, Ministerstwo Przemysłu i Handlu, FSS, FOMS i inne, nie połączyło się i nie poinformowało Skarbu Państwa o odpowiednich planach.

Wielu urzędników jest sceptycznie nastawionych do zarządzania gazem.

– To projekt martwy, co więcej, szereg jego funkcji jest powielany przez funkcje centrów sytuacyjnych organów federalnych, których dekret o utworzeniu podpisał jesienią 2013 roku Władimir Putin – mówi szef IT. jednego z działów.

Kolejne nieukończenie prac nad GAZ „Zarządzanie” planowane jest na posiedzeniu komisji rządowej 22 kwietnia 2014 r., wynika z dokumentów Skarbu Państwa.

Skarb Federalny wyda 135 mln rubli. za modernizację i konserwację stosowanego oprogramowania GAZ „Zarządzanie”

W grudniu 2014 roku Skarb Federalny ogłosił przetarg nieograniczony na realizację prac związanych z modernizacją i utrzymaniem oprogramowania użytkowego państwowego zautomatyzowanego systemu „Management”.

Wykonawca kontraktu będzie musiał wykonać: prace wspierające GAZ „Zarządzanie” (prace szacowane są na 41,73 mln rubli); prace nad przeprowadzeniem dodatkowych testów certyfikacyjnych GAZ „Upravlenie” na zgodność z wymaganiami IS (1,75 miliona rubli); instalacja i regulacja oprogramowania GAS „Upravlenie” na sprzęcie przeznaczonym do eksploatacji przemysłowej i próbnej eksploatacji GAS „Upravlenie” (3,7 mln rubli); prace nad organizacją pracy w celu oceny wpływu oprogramowania GAS Management na spełnienie wymagań dla CIP (5,1 mln rubli); prace nad aktualizacją rozwiązań w zakresie organizacji kompleksu bezpieczeństwa informacji GAZ „Upravlenie” (2,9 mln rubli); prace nad modernizacją PPO GAS „Upravlenie” i przeprowadzenie wstępnych testów autonomicznych (77,14 mln rubli); prace nad opracowaniem dopracowanych wymagań technicznych dotyczących modernizacji oprogramowania dla GAZ „Upravlenie” (2,68 mln rubli).

Rozwój państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie” (zwany dalej GAZ „Zarządzanie”, GASU) przez Skarb Federalny jest realizowany w ramach wykonania dekretu rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 25 grudnia, 2009 nr 1088 „O państwowym zautomatyzowanym systemie informacyjnym „Zarządzanie”.

Główne cele, zadania i zasady rozwoju systemu „Zarządzanie” określa dokument „Koncepcja rozwoju państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie”.

Kształtowanie treści informacyjnych GAS „Zarządzanie” opiera się na procesie zbierania potrzeb i propozycji dotyczących kompozycji niezbędnych informacji dla konsumentów, poprzez generowanie technologicznych map interakcji międzyagencyjnych podczas wymiany informacji za pośrednictwem GAS „Zarządzanie” (dalej - TKMV). Proces powstawania TCMW jest opisany w dokumencie „Metodyka otrzymywania TCMV”.

GAZ „Zarządzanie” obejmuje części otwarte i zamknięte:

• Otwarta część portalu GAS Management zawiera treści informacyjne, a także zapewnia dostęp do paneli informacyjnych zawierających dane publiczne. Dostęp do części otwartej odbywa się pod adresem: http://gasu.gov.ru/.
• Zamknięta część portalu GAS Management zawiera rejestr wskaźników, formularze wprowadzania danych oraz narzędzia analityczne dostępne tylko dla pracowników organów wykonawczych. Dostęp do części zamkniętej odbywa się poprzez kliknięcie w odpowiedni link z części otwartej portalu GAS „Zarządzanie”.

Procedura podłączenia do zamkniętej części portalu GAZ „Zarządzanie”

Procedura podłączenia odbiorców danych do zamkniętej części portalu GAS „Zarządzanie” została przedstawiona w punkcie 4 dokumentu „”.

Procedura interakcji z GAS „Zarząd” poprzez elektroniczną usługę otrzymywania i udostępniania danych

Procedura interakcji z GAS „Zarząd” za pośrednictwem elektronicznej usługi otrzymywania i przekazywania danych do GAS „Zarząd” została przedstawiona w punkcie 5 dokumentu „Zarządzanie zautomatyzowanym systemem państwowym”. Przepisy dotyczące połączeń i integracji”.

Procedura integracji IS dostawców federalnych władz wykonawczych z GAZ „Zarządzanie”

Procedura integracji dostawców IS federalnych władz wykonawczych z GAS „Zarządzanie” za pośrednictwem elektronicznej usługi otrzymywania i dostarczania danych GAS „Zarządzanie” jest przedstawiona w punkcie 6 dokumentu „Zautomatyzowany system państwa” Zarządzanie ”. Przepisy dotyczące połączeń i integracji”.

Uwaga! Do przesyłania potrzebne są tylko dane zgodnie ze wskaźnikami tworzonymi przez kilka federalnych władz wykonawczych. Paszporty wskaźników ogólnych i niezbędne do nich księgi informacyjne zostały już zarejestrowane w GAS „Zarządzanie”.

Procedura integracji IS dostawców ROIV z GAZ „Zarządzanie”

Procedura integracji IS dostawców ISS z GAS „Zarządzanie” poprzez elektroniczną usługę odbioru i udostępniania danych GAS „Zarządzanie” została przedstawiona w punkcie 7 dokumentu „Zarządzanie Zautomatyzowanym Systemem Państwa”. Przepisy dotyczące połączeń i integracji”.

Uwaga! Konieczne jest jedynie przesyłanie danych dotyczących wskaźników ROIV. Paszporty wskaźników ogólnych i niezbędne do nich księgi informacyjne zostały już zarejestrowane w GAS „Zarządzanie”.

Procedura integracji konsumenckiego IS z GAZ „Zarządzanie”

Procedura integracji konsumenckiego IS z GAS „Zarządzanie” poprzez elektroniczną usługę otrzymywania i udostępniania danych GAS „Zarządzanie” została przedstawiona w punkcie 8 dokumentu „Zarządzanie zautomatyzowanym systemem państwowym”. Przepisy dotyczące połączeń i integracji”.

25 grudnia 2009 r. Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdził rozporządzenie w sprawie ujednoliconego pionowo zintegrowanego państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie” (nr 1088). Klientem państwowym do stworzenia systemu „Zarządzanie” jest Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej, operatorem jest jeden narodowy operator infrastruktury e-administracji. Prace nad stworzeniem systemu były finansowane w latach 2009-2010 kosztem budżetu federalnego, przewidzianym na realizację Federalnego Programu Celowego „Elektroniczna Rosja (2002-2010)”.

W kwietniu 2011 r. uruchomiono portal GAS Management.

GAZ „Zarządzanie” to zespół systemów i zasobów informatycznych przeznaczonych do podejmowania decyzji zarządczych w obszarze administracji publicznej.

Cel systemu: informacyjno-analityczne wspomaganie działalności organów państwowych, w tym najwyższych organów państwowych, w najważniejszych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej, rozwój kluczowych sektorów gospodarki, realizacja priorytetowych projektów narodowych i programy.

Głównym celem systemu jest poprawa jakości i efektywności decyzji zarządczych w obszarze administracji publicznej.
Kolejnym zadaniem stojącym przed GAZ „Zarządzaniem” jest monitorowanie, analiza i kontrola:

• wykonywanie decyzji podejmowanych przez najwyższe organy władzy państwowej;
• realizacja głównych działań rządu Federacji Rosyjskiej;
• realizacja priorytetowych projektów krajowych;
• wdrożenie działań na rzecz poprawy gospodarki rosyjskiej;
• procesy zachodzące w sferze realnej gospodarki, sferze finansowej, bankowej i społecznej;
• rozwój społeczno-gospodarczy regionów;
• skuteczność działań organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Centralny System Informatyczny (TsIS) obejmuje TsIS GAS „Zarządzanie”, szyfr „Kontur” (TsIS GASU „Kontur”); TsIS GAS „Zarządzanie”, kod „Federacja” (TsIS GASU „Federacja”); system informacyjny wspomagania działań (ISOD) szefów Rządu Federacji Rosyjskiej.

Do tej pory utworzono i działa 14 resortowych systemów informacyjnych, opracowanych dla pięciu departamentów (Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Rosji, Ministerstwo Telekomunikacji i Komunikacji Masowej Rosji, Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji i FSO).