Licytacja prowadzona na platformie elektronicznej jest najpopularniejszym sposobem wyłonienia dostawcy w ramach relacji w systemie kontraktowym. W 2016 roku z 3 milionów zamówień 58% pochodziło z aukcji elektronicznej, której łączna cena złożonych ofert wyniosła nieco ponad 3,8 biliona rubli. Zastanówmy się, w jakich przypadkach klient jest zobowiązany i ma prawo przeprowadzać aukcje elektroniczne, w jakiej kolejności został zatwierdzony aktualny wykaz aukcyjny i jakie towary, roboty i usługi się na nim znajdują.

Podstawa normatywna

Część 2 sztuka. 48 44-FZ ustala pierwszeństwo przeprowadzenia przetargu nieograniczonego w porównaniu z innymi sposobami wyłonienia dostawcy. We wszystkich przypadkach Klient dokonuje zakupów w trybie przetargu nieograniczonego, za wyjątkiem przypadków przewidzianych m.in. przez art. 59, ujawniający treść procedury aukcji elektronicznej (EA).

Obowiązek zakupu określonych towarów i dzieł wyłącznie przez EA określa część 2 art. 59. Lista została zatwierdzona zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r i może być dodatkowo ustalana przez podmiot Federacji Rosyjskiej.

Poza przypadkami określonymi w Rozporządzeniu, część 3 art. 59 ustawy zawiera przepisy mówiące o prawie Klienta do złożenia zamówienia drogą elektroniczną także wówczas, gdy żądanego artykułu nie ma na liście.

Lista zakupów metodą aukcyjną według 44-FZ

Obowiązek przeprowadzenia postępowania w formie elektronicznej ustanawia się m.in. dla następujących przedmiotów:

• towary i usługi rolne;
• produkty wydobywcze;
• jedzenie i napoje;
• płótno;
• papier;
• leki;
• wyposażenie komputera;
• prace budowlane itp.

Lista ustalona przez Rząd jest dość obszerna i obejmuje ponad 50 klas OKPD2. Pełną listę towarów aukcyjnych objętych 44-FZ przedstawia ww. rozporządzenie Rządu.

Wyjątki od zasad

Klient ma prawo nie przeprowadzić EA nawet jeśli przedmiot zamówienia znajduje się na powyższej liście w następujących przypadkach.

1. Jeśli to możliwe, przeprowadź konkurs dwuetapowy lub z ograniczonym udziałem.

Przykładowo: na liście znajdują się produkty spożywcze (OKPD2-10), jednakże zgodnie z paragrafem 6 Załącznika nr 2 do Uchwały nr 99 z dnia 02.04.2015 istnieje możliwość przeprowadzenia konkursu z ograniczonym udziałem dostawa produktów spożywczych zakupionych dla organizacji edukacyjnych i innych, z NMCC ponad 500 000 rubli.

2. Przy zakupie produktów spożywczych i napojów zakupionych dla placówek zapewniających opiekę edukacyjną i wypoczynek dzieciom, organizacji medycznych, instytucji pomocy społecznej, organizacji wypoczynku dzieci.

3. Przy zakupie odzieży dziecięcej.

4. Przy wykonywaniu prac związanych z budową, przebudową, remontem obiektów szczególnie niebezpiecznych, skomplikowanych technicznie i unikalnych oraz sztucznych obiektów drogowych wchodzących w skład autostrad o znaczeniu federalnym, wojewódzkim lub międzygminnym, lokalnym. Chociaż prace budowlane (OKPD2-43) znajdują się na liście, klient ma prawo zorganizować konkurs otwarty lub z ograniczonym udziałem, w zależności od wielkości NMCC dla tych specjalistycznych robót.

5. Przy świadczeniu usług w zakresie wyżywienia i obsługi wydarzeń obrzędowych (wesela, bankiety z okazji narodzin dziecka, rocznice).

6. Przy zakupie pamiątkowych i upominkowych kart do głosowania służących do głosowania w wyborach i referendach.

7. Przy zakupie usług zamiany nieruchomości mieszkalnej.

Specjalne warunki

Klientowi przysługuje prawo nabycia przedmiotów znajdujących się na liście aukcyjnej w inny sposób w następujących przypadkach:

• dla NMCC nieprzekraczającej 500 000 rubli - zapytanie ofertowe (lub zgodnie z art. 75, 76, niezależnie od wielkości NMCC na terytorium obcego państwa lub na świadczenie opieki medycznej);
• przy zamówieniu u jednego dostawcy, zgodnie z art. 93. Na przykład z NMCC nieprzekraczającym 100 000 rubli;
• przy prowadzeniu zapytania ofertowego, zgodnie z art. 83. Na przykład, gdy wielokrotne UO zostanie uznane za nieważne.

Lista aukcyjna jest w większym stopniu ograniczeniem przetargu nieograniczonego, a nie warunkiem przeprowadzenia aukcji.

Odpowiedzialność za wybór metody zakupów

Sztuka. 7.29 Kodeksu wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność za podjęcie błędnej decyzji przy wyborze metody ustalania dostawcy w postaci nałożenia kary administracyjnej w wysokości do 50 000 rubli.

Licytacja prowadzona na platformie elektronicznej jest najpopularniejszym sposobem wyłonienia dostawcy w ramach relacji w systemie kontraktowym. W 2016 roku z 3 milionów zamówień 58% pochodziło z aukcji elektronicznej, której łączna cena złożonych ofert wyniosła nieco ponad 3,8 biliona rubli. Zastanówmy się, w jakich przypadkach klient jest zobowiązany i ma prawo przeprowadzać aukcje elektroniczne, w jakiej kolejności został zatwierdzony aktualny wykaz aukcyjny i jakie towary, roboty i usługi się na nim znajdują.

Podstawa normatywna

Część 2 sztuka. 48 44-FZ ustala pierwszeństwo przeprowadzenia przetargu nieograniczonego w porównaniu z innymi sposobami wyłonienia dostawcy. We wszystkich przypadkach Klient dokonuje zakupów w trybie przetargu nieograniczonego, za wyjątkiem przypadków przewidzianych m.in. przez art. 59, ujawniający treść procedury aukcji elektronicznej (EA).

Obowiązek zakupu określonych towarów i dzieł wyłącznie przez EA określa część 2 art. 59. Lista zatwierdzona Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r, a także może być dodatkowo ustalony przez podmiot Federacji Rosyjskiej.

Poza przypadkami określonymi w Rozporządzeniu, część 3 art. 59 ustawy zawiera przepisy mówiące o prawie Klienta do złożenia zamówienia drogą elektroniczną także wówczas, gdy żądanego artykułu nie ma na liście.

Lista zakupów metodą aukcyjną według 44-FZ

Obowiązek przeprowadzenia postępowania w formie elektronicznej ustanawia się m.in. dla następujących przedmiotów:

• towary i usługi rolne;
• produkty wydobywcze;
• jedzenie i napoje;
• płótno;
• papier;
• leki;
• wyposażenie komputera;
• prace budowlane itp.

Lista ustalona przez Rząd jest dość obszerna i obejmuje ponad 50 klas OKPD2. Pełną listę towarów aukcyjnych objętych 44-FZ przedstawia ww. rozporządzenie Rządu.

Wyjątki od zasad

Klient ma prawo nie przeprowadzić EA nawet jeśli przedmiot zamówienia znajduje się na powyższej liście w następujących przypadkach.

1. Jeśli to możliwe, przeprowadź konkurs dwuetapowy lub z ograniczonym udziałem.
   Przykładowo: na liście znajdują się produkty spożywcze (OKPD2-10), jednakże zgodnie z paragrafem 6 Załącznika nr 2 do Uchwała z dnia 02.04.2015 nr 99, możliwe jest zorganizowanie konkursu z ograniczonym udziałem w dostawie produktów spożywczych zakupionych dla organizacji edukacyjnych i innych, z NMCC o wartości ponad 500 000 rubli.
2. Przy zakupie produktów spożywczych i napojów nabywanych dla instytucji zapewniających proces wychowawczy i wypoczynek dzieci, organizacji medycznych, instytucji pomocy społecznej, organizacji wypoczynku dzieci.
3. Przy zakupie odzieży dziecięcej.
4. Przy wykonywaniu budowy, przebudowy i remontów kapitalnych obiektów szczególnie niebezpiecznych, skomplikowanych technicznie i unikalnych, a także sztucznych obiektów drogowych wchodzących w skład autostrad o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym, lokalnym.
   Chociaż prace budowlane (OKPD2-43) znajdują się na liście, klient ma prawo zorganizować konkurs otwarty lub z ograniczonym udziałem, w zależności od wielkości NMCC dla tych specjalistycznych robót.
5. Przy świadczeniu usług gastronomicznych i obsłudze wydarzeń obrzędowych (wesela, bankiety z okazji narodzin dziecka, rocznice).
6. Przy zakupie pamiątkowych i upominkowych kart do głosowania do głosowania w wyborach i referendach.
7. Przy zakupie usług zamiany nieruchomości mieszkalnych.

Specjalne warunki

Klientowi przysługuje prawo nabycia przedmiotów znajdujących się na liście aukcyjnej w inny sposób w następujących przypadkach:

• dla NMCC nieprzekraczającego 500 000 rubli - zapytanie ofertowe (lub zgodnie z art. 75, 76, niezależnie od wielkości NMCC na terytorium obcego państwa lub na świadczenie opieki medycznej);
• przy zamówieniu u jednego dostawcy, zgodnie z art. 93. Na przykład z NMCC nieprzekraczającym 100 000 rubli;
• przy prowadzeniu zapytania ofertowego, zgodnie z art. 83. Na przykład, gdy wielokrotne UO zostanie uznane za nieważne.

Lista aukcyjna w większym stopniu stanowi ograniczenie przetargu nieograniczonego, a nie warunek przeprowadzenia aukcji.

Odpowiedzialność za wybór metody zakupów

Sztuka. 7.29 Kodeks wykroczeń administracyjnych ustanawia odpowiedzialność za błędne podjęcie decyzji przy wyborze sposobu identyfikacji dostawcy w formie administracyjnej kary pieniężnej do 50 000 rubli.

D.F. Ajatskow

Dyrektor naukowy Międzyregionalnego Instytutu Kształcenia Ustawicznego, doradca faktyczny państwowy Federacji Rosyjskiej, II klasa, doktor nauk historycznych, profesor

Drodzy przyjaciele!

Realizujemy programy w oparciu o zasadę łączenia wiedzy podstawowej i stosowanej. Współpracujemy z czołowymi ekspertami – praktykami branż reprezentowanych w naszym instytucie. Zajęcia prowadzone są zarówno w formie klasycznej, jak i w formie kursów mistrzowskich, szkoleń i gier biznesowych.
Jestem absolutnie pewien, że wiedza zdobyta w Międzyregionalnym Instytucie Kształcenia Ustawicznego otworzy przed Tobą nowe możliwości efektywnej mobilności i rozwoju zawodowego w swojej dziedzinie zawodowej.
Powodzenia!

E.V. Labaznova

Rektor Międzyregionalnego Instytutu Dokształcania, kandydat nauk ekonomicznych, profesor nadzwyczajny

Drodzy przyjaciele!

Instytut oferuje dziś szeroką gamę programów różniących się czasem trwania, treścią, metodami i obejmującymi cały cykl kształcenia w systemie dodatkowego kształcenia zawodowego.
Stworzony skumulowany efekt wiedzy, powstały na bazie wspólnej pracy dużej liczby czołowych ekspertów i nauczycieli w swojej branży, pozwoli Ci znacząco podnieść swoje kwalifikacje i status zawodowy.
Nasi absolwenci prawie zawsze mówią nam, że kiedy opuszczają nasze zajęcia, zaczynają dostrzegać nowe możliwości i perspektywy. Mamy nadzieję, że wiedza i umiejętności zdobyte w instytucie przysłużą się sukcesowi i dobrobytowi Twojej rodziny, Twojej organizacji i całego kraju. Serdecznie życzymy Państwu dokonania właściwego wyboru i pamiętajcie – Wasz sukces jest tylko w Waszych rękach!

Klient ma obowiązek przeprowadzenia aukcji przy zakupie towarów, robót budowlanych lub usług z wykazu, który Rząd zatwierdził Zarządzeniem nr 471-r z dnia 21 marca 2016 r. Jeśli popełnisz błąd przy wyborze metody zamówienia, pracownik obsługi kontraktowej lub kierownik kontraktu zostanie ukarany grzywną do 50 000 rubli.

Co to jest lista aukcyjna pod 44-FZ

Na liście znajdują się 63 pozycje. Są to towary, roboty budowlane i usługi, które można nabyć wyłącznie w drodze aukcji elektronicznej. Obowiązek ten wynika z art. 59 ustawy nr 44-FZ. Zostało zatwierdzone zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r. Jest okresowo aktualizowana. Ostatnie zmiany zostały wprowadzone w lutym 2018 roku.

Lista towarów, robót budowlanych i usług, dla nabycia których klienci muszą przeprowadzić aukcję elektroniczną, zmieniała się trzykrotnie. Ostatnie zmiany zostały wprowadzone zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 2018 r. nr 213-r. Nie można ich nazwać znaczącymi innowacjami. Poprawiono treść pozycji 49 wykazu – „usługi transportu lądowego i rurociągowego”.

Aby uzyskać pełny dostęp do portalu PRO-GOSZAKAZ.RU prosimy o kontakt rejestr. To nie zajmie więcej niż minutę. Wybierz sieć społecznościową, aby dokonać szybkiej autoryzacji w portalu:

Które GWS znajdują się na liście aukcyjnej pod 44-FZ

Na liście zasobów znalazły się węgiel (05), ropa naftowa i gaz (06), rudy metali (07) oraz produkty wydobycia (08). Na liście uwzględniono także usługi w zakresie górnictwa (09), natomiast w przypadku odzieży (kod 14) na liście nie uwzględniono odzieży dziecięcej.

Na liście znajdują się także wyroby tytoniowe (12), tekstylia (13), papier i wyroby z niego wykonane (17), produkty lecznicze i materiały stosowane do celów medycznych (21) oraz sprzęt elektryczny (27).

Katalog kontra klient: jak planować zakupy, jeśli KTRU jest stale uzupełniane

Aby na czas skorygować dokumenty planistyczne o nowe pozycje w katalogu GWS, skorzystaj z naszych sprawdzonych metod szybkiego wyszukiwania katalogów i algorytmu aktualizacji planowanych zakupów. Przecież w katalogu TRU codziennie pojawia się kilkadziesiąt nowości, a w samym grudniu było ich aż dwa tysiące. Jeżeli w odpowiednim czasie nie uwzględnisz aktualizacji katalogu w swoim planie, zakupy zostaną wstrzymane do czasu poprawienia błędu.

Wykaz robót i usług obejmuje w szczególności:

• naprawa maszyn, instalacja (33);
• uzdatnianie i dostarczanie wody (36);
• zbieranie, przetwarzanie i usuwanie odpadów, usuwanie odpadów (38);
• specjalistyczne prace budowlane (kod 43, z wyjątkiem kodu 43.13) itp.

Należy pamiętać, że z wykazu nie wynikają towary, roboty budowlane i usługi, które zamawiający ma prawo nabyć w drodze przetargu z ograniczonym udziałem oraz przetargu dwuetapowego.

Lista aukcyjna pod 223-FZ w 2019 roku

Technicznie rzecz biorąc, listy poniżej 223-FZ nie można nazwać listą aukcyjną. Klienci muszą kupować w nim przedmioty drogą elektroniczną, ale niekoniecznie w drodze aukcji.

Znajdują się one na liście ustanowionej dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 czerwca 2012 r. nr 616. Lista jest dość obszerna. Oto kilka pozycji:

• pojemnik drewniany (16.24.1);
• celuloza, papier i tektura (17.1);
• usługi kopiowania nagrań dźwiękowych i wideo oraz oprogramowania (18.20);
• chirurgiczne rękawice gumowe (22.19.60.111);
• szklane artykuły papiernicze (23.13.13.130);
• sprzęt komputerowy, elektroniczny i optyczny (26, z wyjątkiem kodów 26.20.14.000, 26.70.11, 26.70.2);
• maszyny dźwigowe do mechanizacji magazynów, nie ujęte w innych grupach (28.22.18.260);
• inny sprzęt i instalacje do filtrowania lub oczyszczania powietrza (28.25.14.119);
• pozostały sprzęt do ważenia i dozowania (28.29.39.000);
• samochody osobowe (29.10.2);
• autobusy (29.10.30.110);
• meble do biur i przedsiębiorstw handlowych (31.01.1);
• usługi handlu hurtowego i detalicznego oraz usługi naprawy pojazdów mechanicznych i motocykli (45);
• usługi w zakresie przeglądu technicznego pojazdów (71.20.14.000);
• sprzątanie i usługi sprzątania (81.2) itp.

Prosimy zwrócić uwagę na przypadki, w których Klienci nie mają obowiązku zakupu towarów, robót i usług wymienionych w regulacyjnych aktach prawnych w formie elektronicznej:

• informacje dotyczące zamówień nie powinny być umieszczane w Jednolitym Systemie Informatycznym;
• potrzeba zaopatrzenia wiąże się z nagłym przypadkiem, potrzebą pilnej interwencji medycznej;
• zamówienia realizowane są od jednego dostawcy.

Lista aukcyjna według 44-FZ 2019

1 Oprócz towarów, robót budowlanych, usług, których zakup klient ma prawo przeprowadzić w drodze przetargu z ograniczonym udziałem i przetargu dwuetapowego zgodnie z częścią 2 art. 56 i klauzulą ​​1 części 2 art. 57 ustawy Nr 44-FZ.

2 Oprócz produktów spożywczych zakupionych dla:

• przedszkolne instytucje edukacyjne;
• ogólne instytucje edukacyjne;
• placówki oświatowe podstawowej edukacji zawodowej;
• placówki oświatowe średniego i wyższego kształcenia zawodowego;
• specjalne (poprawcze) placówki edukacyjne dla studentów i uczniów niepełnosprawnych;
• placówki dla sierot i dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej;
• specjalne zamknięte placówki edukacyjne dla dzieci i młodzieży o zachowaniach niebezpiecznych społecznie;
• nietypowe placówki edukacyjne najwyższej kategorii dla dzieci, młodzieży i młodzieży, które wykazały się wybitnymi zdolnościami;
• instytucje edukacyjne dodatkowej edukacji dla dzieci i inne organizacje;
• organizacje medyczne, instytucje pomocy społecznej, organizacje zajmujące się rekreacją dzieci i poprawą ich zdrowia, które realizują proces edukacyjny dzieci.

3 Oprócz odzieży dziecięcej.

4 Z wyjątkiem budowy, przebudowy i remontów kapitalnych:

• szczególnie niebezpieczne, złożone technicznie i unikalne projekty budowy kapitału;
• sztuczne konstrukcje drogowe w ramach autostrad o znaczeniu federalnym, regionalnym lub międzygminnym, lokalnym.

5 Oprócz usług w zakresie zapewnienia wyżywienia i obsługi imprez rytualnych – wesel, bankietów z okazji narodzin dziecka, rocznicy itp.

6 Z wyjątkiem zestawów pamiątkowych i upominkowych – notesów i notesów, kart do głosowania w wyborach i referendach.

7 Z wyjątkiem usług zamiany nieruchomości mieszkalnych.

Załączone pliki

• Lista aukcji 2019.docx

Od dnia 21 marca 2016 roku obowiązuje nowy wykaz towarów/robót/usług, przy zakupie których zamawiający zobowiązany jest wykonać aukcja elektroniczna. Lista została zatwierdzona zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2016 r. nr 471-r. Niniejszy dokument opiera się na OKPD2, a poprzednia lista opiera się na OKPD (traci moc z dniem 1 stycznia 2017 r.). Dla wielu dostawców ta informacja nie jest istotna, ponieważ... zdecydowana większość wykonawców nawet nie zauważy tej innowacji. Tak naprawdę rząd Federacji Rosyjskiej po raz kolejny wprowadził kolejną porcję do myślenia, która naszym zdaniem nie zapewnia większego zrozumienia i przejrzystości, a raczej prowadzi do pytań tego typu: „w jakim celu jest już skomplikowany wykaz towarów/robót budowlanych/usług?” wymaga ciągłego uzupełniania i modyfikowania.” Z drugiej strony powodów jest wiele, a jednym z nich jest przejście z systemu OKPD na OKPD 2. A biorąc pod uwagę, że wszyscy klienci mają obowiązek polegać na informacjach z OKPD przy tworzeniu rozkładów jazdy i sporządzaniu listy proponowanych konkurencyjnych procedur modernizacja tego OKPD zobowiązuje również wykaz wymagań technicznych i technicznych, zgodnie z którymi są one zobowiązane do przeprowadzania wyłącznie aukcji, poddawania się poprawkom i zmianom. Możesz przeglądać NOWĄ LISTĘ towarów/robót/usług, które powinny zostać opublikowane w formie aukcji elektronicznej i jeśli nagle znajdziesz się w niej „siebie”, tj. kierunku, to pamiętaj tylko, że w Twoim życiu niewiele się zmieni, po prostu częściej będziesz miał do czynienia z taką formą licytacji konkurencyjnej jak aukcja w formie elektronicznej), ale o aukcjach i e-mailach pisaliśmy już dużo wcześniej nakręcił filmy, więc nie ma problemów. Dodatkowych nie powinno być.

Ale są też obszary działalności, których OKPD nie znalazło się na nowej liście, co oznacza, że ​​najprawdopodobniej zapytania ofertowe czy przetargi będą w tym obszarze częściej kierowane.