12.04.2013

Komu i dlaczego potrzebna jest dobrowolna certyfikacja kwalifikacji?

Przedmowa

Federacja Rosyjska jest członkiem WTO – to uznanie i akceptacja Główne zasady handel międzynarodowy i przyjęcie wspólnej koncepcji rozwoju społeczno-gospodarczego.
Kształcenie zawodowe będzie nastawione na niekończący się i szybki wzrost oraz odnawianie wiedzy.

Sztywne prawa rynkowe nie pozostawią najmniejszej szansy placówkom edukacyjnym ignorującym potrzeby pracodawców, państwa i społeczeństwa.

W wyniku przystąpienia do WTO nasze zasoby pracy i krajowe zasoby ludzkie staną się niekonkurencyjne nie tylko na rynku zagranicznym, ale także na krajowym rynku rosyjskim.

Władimir Władimirowicz Putin na spotkaniu w sprawie szkolenia wykwalifikowanych pracowników, na które jest zapotrzebowanie w gospodarce, zauważył: „W ciągu najbliższych dwóch lat konieczne jest utworzenie krajowego systemu certyfikacji specjalistów dla priorytetowych sektorów gospodarki”.

W związku z tym w dniu 27 stycznia 2012 r. Autonomiczna organizacja non-profit„Uralska Regionalna Agencja Rozwoju Kwalifikacji” (ANO URARK).

Jej cel: Zapewnienie zrównoważonego rozwoju zasobów ludzkich i podnoszenie jakości zasobów pracy w oparciu o system niezależnej oceny i certyfikacji Kwalifikacje zawodowe specjalistów zgodnie z wymogami standardów zawodowych według rodzaju działalność gospodarcza.

Izba Handlowo-Przemysłowa Niżny Tagil jest jednym z założycieli Uralskiej Agencji Rozwoju Kwalifikacji Regionalnych i przygotowuje na jej terenie warunki utworzenia Międzysektorowego Centrum Oceny i Certyfikacji Kwalifikacji.

Zatem obecność certyfikatu potwierdza:
-wysoko wykwalifikowany specjalista;
- gwarantowany popyt na rynku pracy;

Na pytania odpowiada członek zwyczajny Europejskiej Ligi Menedżerów, ekspert Dobrowolnego Systemu Certyfikacji Menedżerów Federacji Rosyjskiej, doktor nauk ekonomicznych Artur Salachow.

Praktyka pokazuje, że nie. Po pierwsze, dyplom wydawany jest przez tych, którzy sami się uczyli, i jest to stronnicze. Po drugie, ocenia jedynie wiedzę teoretyczną, czyli nie może być wykorzystywana do oceny kwalifikacji. Po trzecie, dyplom wydawany jest raz na całe życie, a zawód dalej się rozwija. Po czwarte, kształcenie w edukacji formalnej kojarzy się ze standardami edukacyjnymi, które niewiele mają wspólnego ze standardami zawodu, które zmieniają się wcześniej, częściej i szybciej niż programy szkoleń.

Dlaczego certyfikat?

Po pierwsze, podczas certyfikacji profesjonalisty oceny jego wiedzy, umiejętności i zdolności dokonuje społeczność zawodowa, czyli ci, którzy go zatrudniają. Po drugie, oceniana jest nie tylko wiedza teoretyczna, ale także umiejętności praktyczne. Po trzecie, certyfikat posiada ograniczenia czasowe związane ze zmianami wymagań standardu zawodowego i wymaganiami kolejnych poziomów kwalifikacji. Po czwarte, certyfikacja ocenia aktualną wiedzę, zdolności i umiejętności, czyli jakość profesjonalisty w danym momencie.

ZASADA CERTYFIKACJI: „NIE TYM, KTÓRY UCZY, ALE TYM, KTÓRY ZATRUDNIA”.

Dlaczego dobrowolne?

Każda formuła nakazowa i dyrektywna prowadzi do licencjonowania, czyli systemu zezwoleń i zakazów, które są prerogatywą usług publicznych, a to jest korupcja. Mówimy tutaj o społecznym i zawodowym uznaniu osoby zawodowej, a on sam musi określić trajektorię swojej kariery zawodowej i wzrost kariera. Ma dobrowolny wybór – albo bezrobocie, albo godna praca i dobrobyt. Pracodawca ma dobrowolny wybór – dysponować wykwalifikowanymi, sprawdzonymi fachowcami, albo zająć się kwalifikacjami zespołu samodzielnie i na własny koszt. Przed systemem szkolenie zawodowe istnieje dobrowolny wybór - kształcić specjalistów i być poszukiwanym na rynku kształcenie zawodowe czy nadal tworzyć nowych niewykwalifikowanych bezrobotnych?

Jak certyfikacja kwalifikacji zawodowych jest powiązana z systemem formalnej edukacji zawodowej?

Po pierwsze, certyfikacja jest oceną spełniania przez specjalistę wymagań standardu zawodowego. Po drugie, sam standard zawodowy systemu szkolenia zawodowego (oświaty) jest specyfikacją techniczną. Po trzecie, certyfikacja, niezależna od systemu edukacji (szkolenia), ocenia jakość tego kształcenia i jego zgodność z wymaganiami specyfikacji technicznych (standardu zawodowego). Po czwarte, certyfikacja, niezależna od wykształcenia formalnego, uznaje przede wszystkim specjalistę, a nie absolwenta instytucji edukacyjnej, czyli każdą formę zdobywania wiedzy. umiejętności i zdolności niezwiązane z oficjalnym systemem kształcenia zawodowego.

Kto potrzebuje certyfikacji?

Po pierwsze, do samego specjalisty. Po drugie, do pracodawcy. Po trzecie, system edukacji zawodowej.

Dlaczego potrzebna jest certyfikacja?

Dla specjalisty - dla identyfikacji społeczno-zawodowej jego kwalifikacji i zdobycia swojego miejsca na rynku wykwalifikowanych specjalistów (rynek pracy). Pracodawcy - w celu zapewnienia zgodności jakościowej kolektyw pracy wymagania standardów zawodowych i minimalizacja kosztów poprzez przekwalifikowanie i szkolenia zaawansowane. System kształcenia zawodowego – doskonalenie programów szkoleniowych tak, aby odpowiadały wymaganiom rynku pracy.

Na rynku pracy, gdzie profesjonalista sprzedaje swoje kwalifikacje pracodawcy, certyfikat jest swego rodzaju dokumentem zgodności produktu i określa cenę specjalisty. Im wyższy poziom kwalifikacji na certyfikacie, tym wyższy koszt specjalisty. Im więcej certyfikatów zawodowych posiada dana osoba, tym więcej ma miejsca na rynku pracy.

Uznanie certyfikatu. Oparta na standardzie zawodowym, niezależna i dobrowolna certyfikacja stosowana przez społeczność zawodową ma poziom uznania na poziomie regionalnym, krajowym i międzynarodowym. Im szerszy zasięg uznania zawodowego certyfikatu, tym większa jest jego wartość i popyt.

Czy jest możliwość zakupu certyfikatu?

Można kupić kartkę papieru z napisem „Certyfikat”, ale nie można kupić kompetencji i kwalifikacji, które ten dokument potwierdza. Parafrazując rosyjskie przysłowie, pracodawca zatrudnia na podstawie świadectwa, a wyrzuca z powodu nieadekwatności do zajmowanego stanowiska. Ponadto legalność certyfikatu można sprawdzić w elektronicznym rejestrze, w którym jest on wpisywany przez profesjonalny system certyfikacji. Uznawany przez społeczność zawodową system certyfikacji zawodowej z definicji nie może uwzględniać w rejestrze osoby nieprofesjonalnej. W przeciwnym razie straci zaufanie pracodawcy i popyt na rynku na wykwalifikowanych specjalistów, czyli sam biznes. Procedury certyfikacyjne w trybie kontrolowanych testów on-line redukują element korupcyjny do maksymalnego minimum.

W przypadku pytań dotyczących certyfikacji kwalifikacji prosimy o kontakt z Izbą Przemysłowo-Handlową NT
Tel.: 41-48-14 Dyrektor Centralnego Centrum Dystrybucji Yurina Tatyana Stanislavovna (pokój 412).

1. Postanowienia ogólne Niniejsza polityka przetwarzania danych osobowych została opracowana zgodnie z wymogami ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2006 r. Nr 152-FZ „O Danych Osobowych” i określa tryb przetwarzania danych osobowych oraz środki zapewniające bezpieczeństwo danych osobowych NO „SOYUZCEMENT” (zwanego dalej Operatorem).

1. Operator za swój najważniejszy cel i warunek prowadzenia swojej działalności stawia poszanowanie praw i wolności człowieka i obywatela przy przetwarzaniu jego danych osobowych, w tym ochronę prawa do integralności Prywatność, tajemnice osobiste i rodzinne.
2. Niniejsza polityka Operatora dotycząca przetwarzania danych osobowych (zwana dalej Polityką) dotyczy wszystkich informacji, jakie Operator może uzyskać na temat osób odwiedzających stronę internetową http://soyuzcem.ru.

2. Podstawowe pojęcia stosowane w Polityce

1. Zautomatyzowane przetwarzanie danych osobowych – przetwarzanie danych osobowych przy wykorzystaniu technologii komputerowej;
2. Blokada danych osobowych – czasowe zaprzestanie przetwarzania danych osobowych (z wyjątkiem przypadków, gdy przetwarzanie jest niezbędne w celu wyjaśnienia danych osobowych);
3. Serwis – zbiór materiałów graficznych i informacyjnych oraz programów komputerowych i baz danych zapewniających ich dostępność w sieci Internet pod adresem sieciowym http://soyuzcem.ru;
4. System informacyjny o danych osobowych – zbiór danych osobowych zawartych w bazach danych i zapewniający ich przetwarzanie Technologie informacyjne i środki techniczne;
5. Depersonalizacja danych osobowych – działania, w wyniku których bez wykorzystania dodatkowych informacji nie da się ustalić własności danych osobowych konkretnego Użytkownika lub innego podmiotu danych osobowych;
6. Przetwarzanie danych osobowych – każda czynność (operacja) lub zestaw czynności (operacji) wykonywana przy użyciu narzędzi automatyzacji lub bez użycia takich środków na danych osobowych, obejmująca zbieranie, utrwalanie, systematyzowanie, gromadzenie, przechowywanie, wyjaśnianie (aktualizowanie, zmienianie), pobieranie, wykorzystywanie, przekazywanie (dystrybucja, udostępnianie, dostęp), depersonalizacja, blokowanie, usuwanie, niszczenie danych osobowych;
7. Operator – organ państwowy, organ samorządowy, osoba prawna lub fizyczna, samodzielnie lub wspólnie z innymi osobami organizujący i (lub) dokonujący przetwarzania danych osobowych, a także ustalający cele przetwarzania danych osobowych, skład danych osobowych do być przetwarzane, czynności (operacje) dokonywane na danych osobowych;
8. Dane osobowe – wszelkie informacje dotyczące bezpośrednio lub pośrednio konkretnego lub zidentyfikowanego Użytkownika serwisu http://soyuzcem.ru;
9. Użytkownik – każdy odwiedzający stronę internetową http://soyuzcem.ru;
10. Podanie danych osobowych – działania mające na celu udostępnienie danych osobowych określonej osobie lub określonemu kręgowi osób;
11. Rozpowszechnianie danych osobowych – wszelkie działania mające na celu udostępnienie danych osobowych nieokreślonej liczbie osób (przekazanie danych osobowych) lub zapoznanie się z danymi osobowymi nieograniczonej liczby osób, w tym publikacja danych osobowych w środkach masowego przekazu środki masowego przekazu zamieszczanie w sieciach informacyjnych i telekomunikacyjnych lub udostępnianie danych osobowych w inny sposób;
12. Transgraniczne przekazywanie danych osobowych – przekazanie danych osobowych na terytorium państwa obcego do organu państwa obcego, zagranicznej osoby fizycznej lub zagranicznej osoby prawnej;
13. Niszczenie danych osobowych – każde działanie, w wyniku którego dane osobowe ulegają nieodwracalnemu zniszczeniu, bez możliwości dalszego przywrócenia treści danych osobowych w System informacyjny danych osobowych i (lub) w wyniku czego materialne nośniki danych osobowych ulegają zniszczeniu.

3. Operator może przetwarzać następujące dane osobowe Użytkownika

1. Pełne imię i nazwisko;
2. Adres e-mail;
3. Strona zbiera i przetwarza także zanonimizowane dane o osobach odwiedzających (w tym pliki cookies) korzystając z internetowych usług statystycznych (Yandex Metrica i Google Analytics i inne).
4. Powyższe dane znajdujące się poniżej w tekście Polityki są łączone ogólna koncepcja Informacje osobiste.

4. Cele przetwarzania danych osobowych

1. Celem przetwarzania danych osobowych Użytkownika jest zapewnienie Użytkownikowi dostępu do usług, informacji i/lub materiałów zawartych w serwisie.
2. Operator ma także prawo do wysyłania Użytkownikowi powiadomień o nowych produktach i usługach, specjalne oferty i różne wydarzenia. Użytkownik zawsze może odmówić otrzymywania wiadomości informacyjnych wysyłając wiadomość e-mail do Operatora [e-mail chroniony] z dopiskiem „Rezygnacja z powiadomień o nowych produktach i usługach oraz ofertach specjalnych”.
3. Zanonimizowane dane Użytkowników, zbierane za pomocą internetowych serwisów statystycznych, służą zbieraniu informacji o działaniach Użytkowników w serwisie, poprawie jakości serwisu i jego zawartości.

5. Podstawy prawne przetwarzania danych osobowych

1. Operator przetwarza dane osobowe Użytkownika tylko wtedy, gdy są one wypełnione i/lub przesłane przez Użytkownika samodzielnie za pośrednictwem specjalnych formularzy znajdujących się na stronie internetowej http://soyuzcem.ru. Wypełniając odpowiednie formularze i/lub przesyłając swoje dane osobowe Operatorowi, Użytkownik wyraża zgodę na niniejszą Politykę.
2. Operator przetwarza zanonimizowane dane o Użytkowniku, jeżeli w ustawieniach przeglądarki Użytkownika jest to dozwolone (włączone jest zapisywanie plików cookies i korzystanie z technologii JavaScript).

6. Tryb gromadzenia, przechowywania, przekazywania i innego rodzaju przetwarzania danych osobowych Bezpieczeństwo danych osobowych przetwarzanych przez Operatora zapewniane jest poprzez wdrożenie środków prawnych, organizacyjnych i technicznych niezbędnych do pełnego dostosowania się do wymagań obowiązujących przepisów prawa w zakresie ochrony danych osobowych.

1. Operator dba o bezpieczeństwo danych osobowych i podejmuje wszelkie możliwe środki, aby uniemożliwić dostęp do danych osobowych osobom nieupoważnionym.
2. Dane osobowe Użytkownika nigdy, pod żadnym pozorem nie będą przekazywane podmiotom trzecim, za wyjątkiem przypadków związanych z realizacją obowiązujących przepisów prawa.
3. W przypadku stwierdzenia nieścisłości w danych osobowych Użytkownik może je samodzielnie zaktualizować wysyłając powiadomienie do Operatora na adres e-mail Operatora [e-mail chroniony] z dopiskiem „Aktualizacja danych osobowych”.
4. Okres przetwarzania danych osobowych jest nieograniczony. Użytkownik może w każdej chwili wycofać zgodę na przetwarzanie danych osobowych poprzez wysłanie powiadomienia do Operatora drogą elektroniczną na adres poczty elektronicznej Operatora [e-mail chroniony] z dopiskiem „Wycofanie zgody na przetwarzanie danych osobowych”.

7. Transgraniczne przekazywanie danych osobowych

1. Przed rozpoczęciem transgranicznego przekazywania danych osobowych operator ma obowiązek upewnić się, że państwo obce, na którego terytorium zamierza się przekazać dane osobowe, zapewnia niezawodną ochronę praw osób, których dane osobowe dotyczą.
2. Transgraniczne przekazywanie danych osobowych na terytorium obce kraje, które nie spełniają powyższych wymagań, mogą być realizowane wyłącznie w przypadku uzyskania pisemnej zgody podmiotu danych osobowych na transgraniczne przekazywanie jego danych osobowych i/lub zawarcia umowy, której podmiot danych osobowych jest impreza.

8. Postanowienia końcowe

1. Użytkownik może uzyskać wszelkie wyjaśnienia dotyczące interesujących go kwestii związanych z przetwarzaniem jego danych osobowych, kontaktując się z Operatorem za pośrednictwem poczty elektronicznej [e-mail chroniony].
2. W ten dokument wszelkie zmiany w polityce przetwarzania danych osobowych Operatora zostaną uwzględnione. Polityka obowiązuje bezterminowo do czasu zastąpienia jej nową wersją.
3. Aktualna wersja Polityki jest ogólnodostępna w Internecie pod adresem http://soyuzcem.ru/policy/.

ZATWIERDZIŁEM

Minister Edukacji i Nauki
Federacja Rosyjska
AA Fursenko
31 lipca 2009 N AF-317/03

Prezydent Związek Rosyjski
przemysłowcy i
przedsiębiorcy
A.N. Shokhin

1. Regulamin oceniania i potwierdzania kwalifikacji absolwentów instytucje edukacyjne wykształcenie zawodowe, inne kategorie obywateli, którzy ukończyli profesjonalna edukacja w różnych formach (zwany dalej Regulaminem) został opracowany zgodnie z paragrafem 3 Regulaminu udziału organizacji pracodawców w kształtowaniu i realizacji polityki państwa w zakresie kształcenia zawodowego, zatwierdzonego dekretem Rządu Federacja Rosyjska z dnia 24 grudnia 2008 r. N 1015 oraz ust. 5 Regulaminu w sprawie tworzenia niezależnego systemu oceny jakości kształcenia zawodowego, zatwierdzonego przez Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej oraz Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorcy „___” _______ 2009.

2. Regulamin został opracowany w celach:

tworzenie regulaminów oraz dokumentów organizacyjno-metodycznych w zakresie oceny i certyfikacji kwalifikacji absolwentów placówek oświatowych kształcenia zawodowego, innych kategorii obywateli, którzy odbyli kształcenie zawodowe w różnych formach (zwanej dalej oceną i certyfikacją kwalifikacji);

opracowanie jednolitych procedur oraz materiałów kontrolno-pomiarowych do oceny i certyfikacji kwalifikacji zapewniających wiarygodne wyniki;

potwierdzenie zgodności kwalifikacji z wymaganiami standardów zawodowych, innymi wymaganiami kwalifikacyjnymi w miarę ich opracowywania i aktualizacji, poprzez wydanie zaświadczenia o potwierdzeniu kwalifikacji (zwanego dalej świadectwem), będącego formą uznania społecznego i zawodowego poziom kwalifikacji;

uogólnienie informacji o jakości standardów zawodowych i potrzebie ich aktualizacji;

wybór i szkolenie ekspertów dokonujących niezależnych ocen (zwanych dalej ekspertami), prowadzenie rejestru wyników oceny i certyfikacji kwalifikacji, ewidencjonowanie osób, które ją zdały;

monitorowanie i kontrola jakości działań związanych z oceną kwalifikacji i certyfikacją.

3. Regulamin określa tryb organizacji prac nad oceną i certyfikacją kwalifikacji.

4. Ocena i certyfikacja kwalifikacji odbywa się w oparciu o zasady:

dobrowolność oceny i certyfikacji kwalifikacji;

ochrona praw osób pragnących potwierdzić swoje kwalifikacje w trakcie oceny i certyfikacji kwalifikacji;

dostępność procedur oceny kwalifikacji i certyfikacji;

zapewnienie poufności danych osobowych uzyskanych w trakcie oceny i certyfikacji kwalifikacji.

5. Ocena i certyfikacja kwalifikacji dokonywana jest w interesie:

osoby pragnące potwierdzić swoje kwalifikacje, w tym absolwenci szkół ogólnokształcących, studenci i absolwenci placówek oświatowych kształcenia zawodowego, obywatele pracujący;

pracodawcy i ich stowarzyszenia, środowiska zawodowe;

centra zatrudnienia;

Agencje rekrutacyjne;

instytucje edukacyjne;

władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym organy sprawujące zarządzanie w dziedzinie oświaty, organy służb zatrudnienia;

federalne władze wykonawcze.

6. W celu organizacji oceniania i certyfikacji kwalifikacji tworzy się radę publiczno-państwową, organizację bazową, wyznacza się eksperckie ośrodki metodologiczne i ośrodki oceny i certyfikacji kwalifikacji oraz tworzy się komisje odwoławcze.

7. Radę Społeczno-Państwową tworzy Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców wraz z Ministerstwem Oświaty i Nauki Federacji Rosyjskiej.

Rada Publiczno-Państwowa wykonuje swoją działalność na podstawie uchwalonego na jej posiedzeniu regulaminu.

8. Do głównych funkcji Rady Państwa Publicznego należy:

określenie i zatwierdzenie priorytetowych obszarów działalności w zakresie oceny i certyfikacji kwalifikacji;

zatwierdzanie dokumentów organizacyjnych i metodycznych dotyczących zagadnień oceny i certyfikacji kwalifikacji, w tym regulujących funkcjonowanie i uprawnienia ośrodków oceny i certyfikacji kwalifikacji, określających tryb oceny i poświadczania kwalifikacji oraz odwołania, tryb naliczania stawek za pracę w sprawie oceny i certyfikacji kwalifikacji;

zatwierdzenie formy certyfikatu i okresu jego ważności;

zatwierdzanie wymagań dla ekspertów;

interakcja z władzami rządowymi, ogólnorosyjskimi stowarzyszeniami pracodawców i społecznościami zawodowymi, organizacjami publicznymi, międzynarodowymi i innymi w kwestiach oceny i certyfikacji kwalifikacji.

9. Obsługę organizacyjną i techniczną działalności Rady Społeczeństwa i Państwa zapewnia organizacja podstawowa określona przez Radę Społeczeństwa i Państwa.

10. Główne funkcje organizacji bazowej to:

opracowywanie projektów dokumentów organizacyjnych i metodologicznych dotyczących zagadnień oceny i certyfikacji kwalifikacji;

audyt, koordynacja i monitorowanie działalności ośrodków eksperckich i metodologicznych, ośrodków oceny i certyfikacji kwalifikacji, komisji odwoławczych;

rozpatrywanie i przygotowywanie decyzji w sprawach odwoławczych;

prowadzenie jednolitej bazy danych wydanych certyfikatów;

produkcja i księgowanie certyfikatów;

prowadzenie rejestru ocen i certyfikacji kwalifikacji, m.in. w tym informacje o ośrodkach oceny i certyfikacji kwalifikacji, ekspertach, standardach zawodowych i materiałach badawczych.

11. Rada Społeczna i Państwowa wyznacza ośrodki eksperckie i metodyczne na zasadach konkursowych.

12. Do głównych funkcji centrum ekspercko-metodycznego należy:

szkolenie ekspertów;

utworzenie banku materiałów kontrolno-pomiarowych, organizacja ich opracowywania, badania i aktualizacji;

rozwój wsparcia metodologicznego i wsparcie konsultingowe działalność ośrodków oceny i certyfikacji kwalifikacji.

13. Oceny i certyfikacji kwalifikacji dokonuje na wniosek wnioskodawcy ośrodek oceny i certyfikacji kwalifikacji w sposób określony przez Radę Społeczeństwa i Państwa.

14. Do zadań ośrodka oceny i certyfikacji kwalifikacji należy:

ocena kwalifikacji kandydata;

wydawanie certyfikatów, publikacja informacji o wydanych certyfikatach w mediach, w tym w Internecie;

zawieszenie, zakończenie lub przedłużenie wydanych certyfikatów;

wybór, organizacja szkoleń i prowadzenie rejestru ekspertów;

tworzenie komisji odwoławczych;

przygotowywanie propozycji aktualizacji standardów zawodowych;

przygotowywanie propozycji aktualizacji dokumentów organizacyjnych i metodycznych w zakresie oceny i certyfikacji kwalifikacji;

doradzanie pracodawcom, instytucjom edukacyjnym, innym zainteresowanym organizacjom i osobom w ramach ich kompetencji;

udostępniane wnioskodawcom na ich wniosek niezbędne informacje w granicach swoich kompetencji;

składanie, w sposób ustalony przez Radę Publiczną, sprawozdań ze swojej działalności organizacji bazowej i innym zainteresowanym organizacjom.

15. W celu rozwiązania spornych kwestii pojawiających się w trakcie oceny i certyfikacji kwalifikacji, przy ośrodkach oceny i certyfikacji kwalifikacji tworzone są komisje odwoławcze.

Tryb działania komisji odwoławczych i składania odwołań określa Rada Społeczeństwa i Państwa.



Tekst dokumentu elektronicznego
przygotowane przez Kodeks JSC i zweryfikowane względem:
biuletyn

Regulacje w sprawie oceniania i poświadczania kwalifikacji absolwentów placówek oświatowych kształcenia zawodowego, innych kategorii obywateli, którzy odbyli kształcenie zawodowe w różnych formach

W listopadzie 2010 roku podczas spotkania Prezesa Rządu Federacji Rosyjskiej W. Putina z Ministrem Oświaty i Nauki postawiono tezę, że ocena jakości powinna przechodzić do stowarzyszeń zawodowych, pracodawców i mieć charakter niezależny, a nie resortowy. W. Putin potwierdził ten kurs podczas kolejnego spotkania – z kierownictwem Rosyjskiego Związku Przemysłowców i Przedsiębiorców w dniu 17 maja 2011 r. Następnie standardy zawodowe jako specyfikacje techniczne dotyczące szkolenia personelu nazwano łącznikiem między miejscem pracy a edukacją; bez nich jakość edukacji uznawano za gorszą. Z kolei w lutym 2012 roku głowa państwa zwróciła uwagę na następujący fakt: już w 2006 roku rząd i biznes zgodzili się, że tworzeniem systemu kwalifikacji zawodowych zajmą się organizacje pracodawców. Jednak w ciągu pięciu lat zatwierdzono tylko 69 standardów. Delikatnie mówiąc kropla w morzu. Krytykując za to pracodawców, prezydent zwrócił uwagę, że problem stworzenia krajowego systemu kwalifikacji należy rozwiązać jako zadanie krajowe, wykorzystując wszystkie zasoby państwa.

Zadanie normalizacji ujawniło cały szereg problemów związanych zarówno ze sferą szkolnictwa zawodowego, jak i pracy.

Po pierwsze, Jednolity Spis Taryf i Kwalifikacji Prac i Zawodów Pracowników oraz Podręcznik kwalifikacji stanowiska menedżerów, specjalistów i pracowników. Nie stwierdzono w nich żadnych nowych gatunków działalność zawodowa brak jest specyficzności wymagań dotyczących wiedzy, umiejętności i, co najważniejsze, kompetencji; nie zdefiniowano różnic w poziomach umiejętności.

Po drugie, przeszkodą jest poziom dostosowania personelu do nowoczesne warunki praca, wymagania biznesowe. Pracownicy nie są gotowi na przekwalifikowanie i szkolenie ciągłe.

Po trzecie, powiązania instytucjonalne pomiędzy sferą pracy i edukacji nie odpowiadają nowym warunkom gospodarczym i nie są zapisane w prawie.

Pracodawcy mają niewielki wpływ na poprawę jakości siła robocza, określenie prognozowanych potrzeb branży w zakresie szkoleń kadr. Być może dlatego, że wciąż nie do końca rozumieją, jak ważne jest tworzenie w oparciu o nie standardów budowania innowacyjnej gospodarki – zarówno zawodowej, jak i edukacyjnej. Nie ma jeszcze mechanizmów organizacyjnych i specjalistów od tego.

Dziś w Rosji niedobór wysoko wykwalifikowanych pracowników wynosi 27 proc., a niedobory kierowników działów liniowych od 23 do 32 proc. A przede wszystkim dotyczy to duże przedsiębiorstwa. Jak wynika z badań przeprowadzonych przez URO RAO w 2010 roku, prognoza zapotrzebowania na szkolenia nt wyższa edukacja dla obwodu swierdłowskiego było 12,7 tys. osób, a zwolniono prawie 3 razy więcej - 37,7 tys. osób. Podobne wskaźniki okazały się jeszcze bardziej imponujące w przypadku grupy specjalności „Ekonomia i Zarządzanie”, gdzie zapotrzebowanie zostało zaspokojone ponad 6-krotnie. Nawet w szkołach średnich zawodowych planowano kształcić specjalistów 2,2 razy więcej niż potrzeba. Ale w odniesieniu do pracowników obraz jest inny: prognoza rocznego popytu wynosi 23,8 tys. Osób, a produkcja wynosi 20 tys. Osób, czyli 1,2 razy mniej. Brakuje personelu. Podobne tendencje są typowe dla obwodu czelabińskiego.

Kolejnym problemem jest niedobór jakości siły roboczej, który objawia się tym, że współczesny absolwent systemu kształcenia zawodowego w sposób oczywisty nie odpowiada potrzebom przedsiębiorstwa nastawionego na innowacyjny rozwój. Certyfikacja kwalifikacji powinna pomóc w rozwiązaniu tego problemu jako całości.

Co to jest kwalifikacja? Jest to wynik opanowania programów edukacyjnych i doświadczeń życiowych. Co to jest certyfikacja? Definicji jest wiele, ale ich znaczenie sprowadza się do jednego: zidentyfikować, co dana osoba wie, rozumie i potrafi, ocenić te wyniki, porównać je z Krajowymi Ramami Kwalifikacji i standardami zawodowymi oraz podjąć decyzję o nadaniu kwalifikacji zawodowych i wydaniu odpowiedni certyfikat.

Systemy certyfikacji istnieją na świecie od dawna, aby zapewnić stabilny i gwarantowany rozwój gospodarek narodowych. Jednak w Rosji system oceny i certyfikacji kwalifikacji dopiero zaczyna się kształtować. W jego strukturze znajduje się Rada Społeczna i Państwowa, organizacja podstawowa – Państwowa Agencja Rozwoju Kwalifikacji, Rejestr systemu niezależnej oceny jakości kształcenia zawodowego, regionalne centra eksperckie i metodyczne, ośrodki certyfikacji i komisje odwoławcze.

Dlaczego certyfikacja kwalifikacji absolwentów i pracowników przedsiębiorstw jest w naszych czasach tak ważna? Systemy produkcyjne i obiekty zarządzania stały się bardziej złożone, międzynarodowe i firmy zagraniczne, nowe technologie, zawody i stanowiska, zmieniły się wymagania wobec pracowników i istnieje potrzeba zdobywania nowych kompetencji i oceny stopnia ich biegłości.

W nowych warunkach certyfikacja kwalifikacji jest korzystna dla wszystkich: pracodawcy, konkretnego pracownika i państwa. Zwiększa zatrudnialność obywateli, zwiększa ich konkurencyjność na rynku pracy, stymuluje zainteresowanie ustawicznym kształceniem i szkoleniem, a także ułatwia proces przechodzenia z edukacji do aktywność zawodowa i od pracy do kształcenia ustawicznego. Ważny jest również koszt certyfikacji, który jest niższy niż w przypadku pełny kurs szkoleń, a także równych szans dla każdego obywatela w celu potwierdzenia swoich kwalifikacji. Pracodawcy, pozyskując bardziej wykwalifikowaną kadrę, mogą obniżyć koszty szkoleń i zoptymalizować zarządzanie zasobami ludzkimi. A państwo jest zainteresowane zwiększeniem efektywności edukacji i szkoleń, zmniejszeniem poziomu i czasu trwania bezrobocia, zapewnieniem przedsiębiorstw i sfera społeczna wykwalifikowaną siłę roboczą. Wszystko to przyczynia się do rozwiązywania problemów gospodarczych.

Ogólnie rzecz biorąc, certyfikacja kwalifikacji ma skutek systemowy. Odbywa się to poprzez ocenę kompetencji zawodowych. Narzędzia do tego celu obejmują oprzyrządowanie oraz materiały kontrolne i diagnostyczne. Dla każdego poziomu edukacyjnego tworzony jest system kontroli testów, tworzony jest system złożonych zadań praktycznych zgodnie z poziomami kwalifikacji.

Procedura certyfikacji jest dobrowolna: przeprowadzana jest w oparciu o opracowaną przez daną osobę indywidualną ścieżkę kształcenia.

Jakie ryzyko wiąże się z wprowadzeniem certyfikacji? Przede wszystkim ekonomiczne: niechęć pracodawców do inwestowania w rozwój kadr, niedostateczny rozwój partnerstwo społeczne, brak rządowych mechanizmów motywacyjnych i gwarantowanego finansowania certyfikacji. Istnieją także zagrożenia społeczne, związane głównie z dawnym stanowiskiem ideologicznym ludzi: brak zrozumienia własnej korzyści, brak wiary w potrzebę zmian.

Kto przeprowadza certyfikację? Specjalnie przeszkoleni eksperci, również certyfikowani przez agencje rządowe lub niezależne stowarzyszenia zawodowe.

Standard zawodowy to produkt zbiorowej działalności pracodawców, połączonych rodzajem działalności gospodarczej, odzwierciedlający minimalne niezbędne ogólne wymagania kwalifikacyjne dla zawodu, cechy osobiste i zawodowe pracownika, jakość wykonywanych czynności zawodowych i wyniki działań. Może mieć trzy typy (poziomy): krajowy, regionalny, korporacyjny. Zarówno standardy krajowe, jak i regionalne opracowywane są dla konkretnego sektora gospodarki na określony okres obowiązywania. Ale jeden jest zatwierdzany na poziomie federalnym, a drugi na poziomie regionalnym. Korporacyjny odzwierciedla wymagania zawodu, ograniczając się do ram i poglądów specjalistów tylko w danej organizacji; nie może służyć jako podstawa dla rządów standardy edukacyjne, ponieważ ma inną konstrukcję i jest budowany różnymi metodami.

Doświadczenia w tworzeniu systemów oceny i poświadczania kwalifikacji zawodowych personelu pokazują, że w Rosji procesy te są bardzo trudne. Mimo wszystko jest ruch. W obwodzie czelabińskim, dzięki staraniom Związku Pracodawców PROMASS, Związku Przemysłowców i Przedsiębiorców oraz Izby Przemysłowo-Handlowej Uralu Południowego, praktycznie powstał system niezależnej oceny i certyfikacji kwalifikacji. W jej skład wchodzi regionalna agencja rozwoju kwalifikacji w Czelabińsku, regionalne centrum eksperckie i metodologiczne „Etalon”, centrum rozwoju edukacji i certyfikacji personelu „Universum”, rada koordynacyjna ds. certyfikacji kwalifikacji.

W najbliższej przyszłości system certyfikacji umożliwi podjęcie pierwszych kroków w kierunku poprawy jakości siły roboczej, dostosowanie programów kształcenia do wymagań pracodawców oraz przetestowanie opracowanych ram kwalifikacji. Szczególnie dużych efektów jego wdrożenia oczekuje się w obszarach problemowych – gdzie występuje dotkliwy niedobór personelu, wysokie bezrobocie i obecność dużej liczby pracowników migrujących.

System niezależnej oceny i certyfikacji kwalifikacji System niezależnej oceny i certyfikacji kwalifikacji Olga Dmitrievna Pryanishnikova z Narodowej Agencji Rozwoju Kwalifikacji Rosyjskiego Związku Przemysłowców i Przedsiębiorców

Narodowa Agencja Rozwoju Kwalifikacji Utworzona w 2006 r. Założyciel: Ogólnorosyjskie Stowarzyszenie Pracodawców „Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców” (OOR RSPP) Ogólnorosyjski organizacja publiczna„Rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców” (RSPP LLC) Cel: Promowanie tworzenia mechanizmów interakcji między sferą pracy a sferą kształcenia zawodowego, pozwalających na zapewnienie gospodarce kraju personelu o wymaganych kwalifikacjach i w wymaganych ilość

Pytania Czym jest certyfikacja? Komu potrzebna jest certyfikacja i jakie problemy rozwiązuje? Jak certyfikacja pasuje do systemu? personel gospodarka? Dziedzina regulacyjna certyfikacji Jakim zasadom podlega certyfikacja? System niezależnej oceny i certyfikacji kwalifikacji: organy, uczestnicy, uprawnienia

Pojęcia Certyfikacja kwalifikacji - potwierdzenie przez niezależny właściwy organ zgodności kwalifikacji wnioskodawcy z wymaganiami określonymi w standardzie zawodowym Kwalifikacja - gotowość do wykonywania określonego rodzaju pracy, potwierdzona oficjalnym uznaniem (w formie dyplomu/ certyfikat itp.)

Główne cele systemu Uznawany przez pracodawców cel, ocena zgodności kwalifikacji pracownika z wymaganiami produkcyjnymi i biznesowymi, określonymi w odpowiednich standardach zawodowych; Potwierdzenie uprawnień pracownika do wykonywania określonych rodzajów czynności zawodowych, niezależnie od miejsca, czasu i sposobu zdobywania kwalifikacji

Dlaczego potrzebny jest certyfikat kwalifikacji? PracodawcyPotwierdzanie kwalifikacji kandydatów i pracowników, tworzenie programów adaptacyjnych, doskonalenie zawodowe w oparciu o rzeczywiste kwalifikacje pracowników Pracownicy, absolwenci systemu zawodowego. edukacja Potwierdzenie kwalifikacji, podniesienie poziomu konkurencyjności, mobilność pracowników Absolwenci szkół i ich rodzice Rozsądnie wybierają placówkę edukacyjną Organizacje edukacyjne Potwierdzenie jakości kształcenia w swoich programach Organy zarządzające oświatą Stworzenie programu rozwoju edukacji w oparciu o rzeczywiste rezultaty i uzyskane kwalifikacje Organy władz federalnych i regionalnych. władze Tworzenie programów rozwoju dla branż i regionów w oparciu o rzeczywiste dane o kwalifikacjach pracowników

Podstawa regulacyjna certyfikacji kwalifikacji w Uchwale Federacji Rosyjskiej „W sprawie rozwoju systemu certyfikacji personelu w Federacji Rosyjskiej” (zatwierdzonej przez Ministerstwo Pracy Rosji i Gosstandart w 1997 r.) GOST R „Państwo. System standaryzacji RF. System akredytacji w Federacji Rosyjskiej. Ogólne kryteria dla organów zarządzających certyfikacją personelu” „Regulamin w sprawie systemu dobrowolnej certyfikacji ekspertów w zakresie certyfikacji personelu i jego znaku zgodności” (zatwierdzony uchwałą Państwowego Komitetu Statystycznego, miasto) „Regulamin w sprawie systemu dobrowolnej certyfikacji personelu w Federacja Rosyjska” (zatwierdzona przez Państwowy Komitet Statystyczny 2004 ) Ustawa federalna „W sprawie przepisów technicznych” (45-FZ)

Dokumenty określające poświadczanie kwalifikacji Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na okres do 2020 roku (Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r.) Główne kierunki działania Rządu Federacji Rosyjskiej na okres do 2012 r. (Zarządzenie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2008 r. d p) Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 sierpnia 2009 r. N 667 „W sprawie przeprowadzenia eksperymentu w sprawie utworzenia stopnia licencjata stosowanego w instytucje edukacyjne średniego i wyższego kształcenia zawodowego” Lista instrukcji wydanych przez Przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej V.V. Putin podczas spotkania na temat „W sprawie szkolenia wykwalifikowanych pracowników poszukiwanych w gospodarce” 23 grudnia 2011 r. w Petersburgu

Dokumenty określające poświadczenie kwalifikacji Ustawa federalna „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w celu przyznania stowarzyszeniom pracodawców prawa do udziału w opracowywaniu i wdrażaniu polityki państwa w dziedzinie kształcenia zawodowego” z uchwały ustawy federalnej Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 24 grudnia 2008 r. N 1015 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu udziału organizacji pracodawców w opracowywaniu i realizacji polityki państwa w zakresie kształcenia zawodowego” Porozumienie w sprawie współdziałania Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej i Rosyjskiego Związku Przemysłowców i Przedsiębiorców z dnia 25 czerwca 2007 r.

Dokumenty określające certyfikację kwalifikacji Federalny Program Celowy Rozwoju Edukacji na lata 2011-2015, zadanie 3, działanie 8 „Opracowanie systemu oceny jakości kształcenia zawodowego w oparciu o stworzenie i wdrożenie mechanizmów certyfikacji kwalifikacji specjalistów i absolwenci instytucji edukacyjnych, biorąc pod uwagę integrację wymagań Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego i standardów zawodowych”

13 Opracowanie i testowanie modeli wsparcia eksperckiego i metodologicznego oceny i certyfikacji kwalifikacji dla branż zaawansowanych technologii w ramach Federalnego Programu Rozwoju Zawodowego (celem jest wsparcie rządowe uruchomienie systemu, rozwój metod i procedur w obszarach priorytetowych) Działanie 8.1 Utworzenie sieci ośrodków eksperckich i metodologicznych dla systemu niezależnej oceny i certyfikacji kwalifikacji w sektorach wysokich technologii gospodarki w oparciu o model standardowy 1. PROJEKT: Opracowanie podejść metodologicznych do tworzenia i funkcjonowania sieci ośrodków eksperckich i metodologicznych oraz ośrodków oceny i certyfikacji kwalifikacji, koordynacja ich działań. Dodatkowe projekty dotyczące problemów „przekrojowych”: IT – wsparcie, monitorowanie itp. 2. Opracowanie i testowanie modeli ośrodków certyfikacji kwalifikacji zawodowych oraz eksperckiego ośrodka metodologicznego (w obszarach) Część 1 Przemysł nuklearny Część 2 Transport kolejowy Część 3 Metalurgia Część 4 Przemysł biomedyczny i farmaceutyczny Część 5 Nanoprzemysł Część 6 Inżynieria mechaniczna Część 7 Turystyka i usługi Część 8 Orzecznictwo Część 9 Dziedzina pedagogiczna Część 10 Budowa samolotów Część 11 Informatyka i technologia komputerowa Część 12 Przemysł przetwórczy ropy i gazu Część 13 Rakiety i technologie komputerowe przemysł kosmiczny Część 14 Energia Część 15 Motoryzacja Część 16 Dokumenty MBA, MPA, infrastruktura, przeszkolony personel, standardy zawodowe (weryfikacja lub nowy rozwój), metody, narzędzia oceny, lista ekspertów Narzędzia i procedury debugowania i funkcjonowania SYSTEMU jako całości

Plan rozwoju standardów zawodowych na lata. Ustawa „O zmianie Kodeks Pracy Federacji Rosyjskiej (w zakresie legislacyjnej definicji pojęcia standardu zawodowego, trybu jego opracowywania i zatwierdzania)” Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. 23 „W sprawie zasad opracowywania, zatwierdzanie i stosowanie standardów zawodowych” Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 29 listopada 2012 r. 2204, który zatwierdził Plan rozwoju standardów zawodowych na lata Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 30 listopada 2012 r. 565 „ Po zatwierdzeniu harmonogramu opracowania standardów zawodowych na lata”

Zapewnienie skuteczności certyfikacji kwalifikacji Certyfikacja kwalifikacji powinna być systematyczna: Jednostki certyfikujące Jednolite zasady i wymagania dotyczące procedur certyfikacji Wsparcie metodologiczne Wykwalifikowani eksperci Możliwość odwołania Okresowy audyt ośrodków certyfikacji kwalifikacji Partnerstwo wszystkich uczestników systemu niezależnej oceny i certyfikacji kwalifikacji kwalifikacje

Zasady poświadczania kwalifikacji Dobrowolność poświadczania kwalifikacji; Dostępność procedur certyfikacji kwalifikacji; Niezależność i obiektywność certyfikacji kwalifikacji; Zapewnienie niezbędnej poufności (wyników oceny i danych osobowych); Otwartość informacji o procedurach certyfikacji kwalifikacji Ujednolicone zasady certyfikacji kwalifikacji dla różnych branż

Funkcje ośrodków Systemu Centrum Ekspercko-Metodycznego Centrum Oceny i Certyfikacji Kwalifikacji Rozwój wsparcia organizacyjnego i metodologicznego działalności CSSC Ocena kwalifikacji Wsparcie eksperckie działalności CSSC Certyfikacja kwalifikacji Monitoring oraz wsparcie doradczo-metodyczne dla CSSC Udział w opracowywaniu wsparcia organizacyjnego i metodologicznego procedur oceny i certyfikacji kwalifikacji Tworzenie i rozwój infrastrukturę informatyczną Systemy

Odbiorcami (wnioskodawcami) usług oceny i certyfikacji kwalifikacji są pracodawcy i indywidualni przedsiębiorcy spośród pracowników organizacji i kandydatów na zastępstwo wolne stanowiska w określonych obszarach (rodzajach) działalności; organizacje edukacyjne spośród absolwentów placówek oświatowych kształcenia zawodowego; centra zatrudnienia dla bezrobotnych i pracowników migrujących; inne zainteresowane organizacje.

Dodatkowe informacje dostępne są na stronie internetowej Narodowej Agencji Rozwoju Kwalifikacji